新華社北京6月13日電(記者任芳、白潔純)勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良13日說,我國企業(yè)年金進行市場化管理運營以來,總體情況良好,但也面臨市場專業(yè)化程度不高、相關政策不配套、市場監(jiān)管力量不足三大挑戰(zhàn)。
陳良在中國與拉美國家企業(yè)年金發(fā)展論壇上說,當前我國企業(yè)年金市場缺乏從名稱到業(yè)務完全符合要求的專業(yè)性綜合管理機構,受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人4個資格,多數(shù)機構是單一的資格。
在相關配套政策方面,企業(yè)繳費的稅收優(yōu)惠全國還沒有統(tǒng)一規(guī)定;個人繳費能否像一些國家那樣延遲納稅,目前也沒有規(guī)定。企業(yè)年金市場當前亟須兩項稅收優(yōu)惠政策:一是企業(yè)繳費的一定數(shù)額從成本中列支;一是個人繳費的免稅政策。
此外,企業(yè)年金市場現(xiàn)有的監(jiān)管力量明顯不足。我國社會保險基金監(jiān)管工作量很大,包括三塊:養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)、工傷、生育五項社會保險基金,去年累計結余8239億元;企業(yè)年金,去年底積累基金910億元;全國社保理事會管理的社會保障戰(zhàn)略儲備基金2900多億元。而國際上不少國家設立專門機構負責養(yǎng)老金工作。
陳良同時指出,社會上還存在對企業(yè)年金缺乏認識、不夠重視的問題。調查顯示,企業(yè)經(jīng)營者中知道企業(yè)年金的只有40%,真正有所了解的又只有其中的30%。有三分之一的企業(yè)主認為企業(yè)沒有這個責任,很多員工和企業(yè)人力資源部門認為建立企業(yè)年金不能解決眼前的一些現(xiàn)實問題。
企業(yè)年金是在國家政策指導下,企業(yè)自主建立的補充養(yǎng)老保險,所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納,在我國多層次養(yǎng)老保險體系中占有重要地位。
我國企業(yè)年金制度起步于1991年,此后十年間發(fā)展比較緩慢,到2000年底全國積累基金只有192億元,平均每年增加不到10億元。2000年提出企業(yè)年金實現(xiàn)市場化管理運營后,開始出現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。2005年底,積累基金680億元,比2000年增加488億元;去年一年增加了230億元。