６月１２日，北京市朝陽區(qū)政府召開發(fā)布會，分析首都最大單個拆遷項目的居民投票結(jié)果 拆遷“票決”路難行
“和諧拆遷” 眾“望”所歸 周 民攝
６月１２日上午，北京朝陽區(qū)政府召開新聞發(fā)布會，就９日居民對《酒仙橋危改工作補充意見》的投票結(jié)果做出初步分析，具體介紹了危改項目的進展情況和后續(xù)安排。
６月９日酒仙橋居民的投票顯示，同意《補充意見》的居民比例未能過半。５４７３戶居民中，共收回３７１１張選票，其中２４５１票贊成、１２２８票反對、３２票無效。
“危改肯定要推進。我希望居民能再給開發(fā)商一些研究拆遷政策的時間?！本葡蓸蚪值擂k事處工委副書記巴長瑞說。
原因復雜 １／３居民反對《補充意見》
投票結(jié)果分析顯示：此次投票，１７６２戶未參加，其中因一人有多處住房只按一戶投票減少２８５票，因承租人不明確不能發(fā)選票減少５７票，因聯(lián)系不上未發(fā)出選票２００票，因證件不全無法投票３６５票，因房主已故未確定新房主或房主出差無法投票的３４４票，未知原因棄權的５１１票。
記者注意到，在未參加投票者中，因聯(lián)系不上、房主未定或出差者就占５４４票。對此，危改實施單位——北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理孔令國解釋，一些居民不在選區(qū)居住，手機、電話常有變更，確實無法聯(lián)系；還有部分居民２００６年意向簽約時已同意簽約，覺得沒必要就此再發(fā)表意見。
在全部投票中，１２２８票持反對意見，約占投票數(shù)的１／３?？琢顕J為，居民反對的主要原因是：由于危改服務人員前期講解不透，部分居民未完全理解《補充意見》相關內(nèi)容；居民對相關文件的理解不夠，不少人認為“房改帶危改”就是先取得產(chǎn)權，再與開放商談判，還有人覺得應該按照非成套計算面積；一些不屬于低保戶的居民生活確有困難，買不起房；有些居民要求過高，超越了政策和地區(qū)的實際條件。
全部投票數(shù)中，雖有２４５１票贊成，但新老居民分歧明顯。十街坊同意率最低，僅為３３％。四街坊同意率最高，達７６％?！爸杂羞@么大差距，是因為房齡短的十街坊多為已購成套房，居住條件較好；而房齡長的四街坊以合居房為主，居民危改愿望比較強烈?！笨琢顕忉屨f。
同步拆遷 會否擱淺，結(jié)論尚早
和其他地區(qū)的拆遷項目不同之處在于，為有效杜絕“釘子戶”，酒仙橋危改項目并非采取簽一戶搬一戶的方式，而是首次實施同步拆遷方案。如果同意拆遷者達不到較高比例，只能暫緩。
按照“電控陽光”負責人的說法，這一方案吸取了朝陽區(qū)京棉廠危改項目的教訓。京棉廠與酒仙橋有很多相似之處，國企老職工多、房屋產(chǎn)權復雜。京棉廠采用分批拆遷方式，愿意拆遷的，簽合同、搬走，不愿搬的繼續(xù)與開發(fā)商談判。但是，京棉廠拆遷開始后，一直有百余戶居民堅持不搬。合同約定的回遷日期已過，開發(fā)商每天都要向搬遷的居民支付違約金。如果開發(fā)商與“釘子戶”私下談判，將損害其他居民的利益。
“為什么要讓別人決定我的房子拆不拆？”“這個投票結(jié)果還有說服力嗎？”反對者底氣十足。
根據(jù)９日的投票結(jié)果，同意拆遷者未能過半，同步拆遷會不會就此擱淺？巴長瑞表示，同步拆遷是為了避免大多數(shù)同意搬、部分不同意搬帶來的問題。先搬的回不來，后搬的耗費了大量精力和時間，開發(fā)商也會蒙受相當大損失。同步拆遷，可以保護大多數(shù)人的利益。
巴長瑞說，同步拆遷其實也是相對而言。酒仙橋危改涉及５０００多戶，８４萬多平方米土地，不能簡單地理解同步，“不可能一夜之間把所有房屋全部推倒”。同步拆遷會不會改變，現(xiàn)在下結(jié)論還早，將在工作推進過程中拿出相應辦法。
路在何方 找到利益最佳“結(jié)合點”
巴長瑞說，酒仙橋危改項目已經(jīng)過市政府批準，不是商業(yè)開發(fā)，其推進是不可逆轉(zhuǎn)的。下一步將對投票數(shù)據(jù)結(jié)果進行詳細分析、研究，掌握詳盡情況，并對分析結(jié)果進行論證?！艾F(xiàn)在流傳的危改組織方將推行‘分片拆遷’戰(zhàn)略，只是猜測。”
巴長瑞表示，為保證同步拆遷穩(wěn)步推進，還需完善溝通體系，與居民保持理性溝通，并加大宣傳力度，使所有居民理解政策。
據(jù)孔令國介紹，危改建設的資金包括前期勘察設計費、建安費、大小市政費、環(huán)境建設費等?！半娍仃柟狻保玻埃埃衬杲槿朐擁椖浚侥壳?，投入的成本已經(jīng)與商業(yè)開發(fā)相近。而此前，“電控陽光”副總經(jīng)理武志海在接受記者采訪時表示，此次開發(fā)，公司最高利潤僅占投資總額的８％。
“投票結(jié)果只能說明居民對危改條件有意見，而非對危改不同意。這種要求可以理解，但又要考慮‘電控陽光’的政策界限、資金平衡、資源許可。只有這樣，才能在居民和開發(fā)商之間找到最佳‘結(jié)合點’?！卑烷L瑞說。
這樣的“結(jié)合點”在哪里呢？（記者 馬躍峰 王建新）
