新華社福州６月８日電（記者 涂洪長(zhǎng)）地處福建中部的三明市尤溪縣是全國(guó)南方集體林區(qū)４８?jìng)€(gè)重點(diǎn)縣之一，也是全國(guó)集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)縣。２００３年實(shí)行集體林權(quán)制度改革以來(lái)，該縣林農(nóng)自發(fā)成立近百個(gè)群眾性的護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)組織，為綠色大山筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”。
尤溪是一個(gè)典型的“八山一水一分田”的山區(qū)林業(yè)縣，全縣林地面積３８１萬(wàn)畝，森林覆蓋率７４．４％，林業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要公益事業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
尤溪縣林業(yè)局局長(zhǎng)李鋼說(shuō)，實(shí)行分山到戶的林改以來(lái)，山林活了，林農(nóng)富了，但林業(yè)同時(shí)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的發(fā)展格局。林區(qū)普遍面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、護(hù)林力量單薄、森林“三防”體系建設(shè)難等一系列問(wèn)題。
為了解決這些改革中所面臨的新情況、新問(wèn)題，從２００３年起，尤溪自發(fā)成立了一些群眾性的護(hù)林聯(lián)防組織。短短幾年，該縣已組建各種形式的群眾性護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)９３個(gè)，聯(lián)防面積達(dá)１８８．８萬(wàn)畝，擁有協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)１４４０個(gè)，涉及行政村１９８?jìng)€(gè)，占全縣２４９個(gè)村的７９．５％。協(xié)會(huì)有護(hù)林員１２６５人，撲火隊(duì)１９１支、隊(duì)員人數(shù)２５６３人。
三明市林業(yè)局局長(zhǎng)王懷毅說(shuō)，通過(guò)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，組建護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)，尤溪林業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體明確，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，利益分配直接，林農(nóng)觀念轉(zhuǎn)變的大好局面，一旦發(fā)生火警、火災(zāi)，聯(lián)防協(xié)會(huì)和山林業(yè)主以及親戚朋友迅速出擊，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，減少損失。確實(shí)體現(xiàn)“打早、打小、打了”，完全轉(zhuǎn)變了過(guò)去被動(dòng)防火的局面。
民間護(hù)林組織遍地開(kāi)花，同時(shí)也讓林農(nóng)個(gè)體間的互幫互助蔚然成風(fēng)，有效降低了林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。平時(shí)在生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，利益共享、責(zé)任均擔(dān)的協(xié)會(huì)成員極為重視森林防火、病蟲(chóng)害防治工作，發(fā)現(xiàn)森林病蟲(chóng)害時(shí)，一方面及時(shí)向林業(yè)站和森林檢疫等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；另一方面協(xié)會(huì)立即組織防治。各個(gè)協(xié)會(huì)還鼓勵(lì)林農(nóng)辦理森林火災(zāi)保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者抗擊森林災(zāi)害的能力。
