“真沒想到，僅用２０天就批下來了?！蹦喜袞|湖區(qū)墩子塘社區(qū)的下崗失業(yè)人員劉椿接到區(qū)勞動就業(yè)部門的通知，他提出的３萬元小額貸款申請得到了批準(zhǔn)。年僅２４歲的劉椿是一家國有企業(yè)下崗工人。今年３月，在家人的資助下，他想開一家小禮品店，但一測算，還需要增加３萬元的投入。沒有多少積蓄的他想到申請小額貸款。２０天前，劉椿用《再就業(yè)優(yōu)惠證》正式向區(qū)勞動就業(yè)部門提出了申請?！伴_了這個店以后，每年能有二三萬元收入，一年就可以把貸款還清了。”
據(jù)南昌市勞動就業(yè)部門統(tǒng)計，到今年４月底，全市累計發(fā)放小額貸款３．０３億元，幫助９６１６名下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦小經(jīng)營實體８２８２個、小企業(yè)１８７個，帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)３．２萬人。其中，８５％以上的創(chuàng)業(yè)人員和７０％以上的帶動就業(yè)人員是國有、集體企業(yè)的下崗工人，貸款回收率達(dá)９６％。推廣小額貸款成為南昌市幫助下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定再就業(yè)的一條主要途徑。據(jù)國家勞動和社會保障部門的統(tǒng)計通報，南昌市小額貸款的發(fā)放總量在全國省會城市排名第一。
從２０００年以來，南昌市累計有１７萬國有、集體企業(yè)的職工下崗失業(yè)，他們中不少人有創(chuàng)業(yè)愿望、有經(jīng)營能力但缺少啟動資金。為了拓寬再就業(yè)渠道，２００２年１２月，南昌市在全國率先試行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款，幫助下崗失業(yè)人員開辦小實體、小工廠。市里出臺了《南昌市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法》，規(guī)定下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)可獲得２萬元的小額貸款，期限為二年，由政府貼息；對當(dāng)年新錄用下崗職工達(dá)３０％的勞動密集型小企業(yè)，可給予１００萬元以內(nèi)的貸款，享受５０％的財政貼息。
２００６年３月，又出臺了《南昌市再就業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法》，將貸款對象由企業(yè)下崗人員，擴(kuò)展到城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民；擔(dān)保人范圍由國家公務(wù)員擴(kuò)大到效益穩(wěn)定的事業(yè)單位、行業(yè)部門、大中型企業(yè)在編在職人員。
南昌市和９個縣區(qū)都設(shè)立了再就業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，為申請小額貸款的下崗失業(yè)人員提供信用擔(dān)保服務(wù)。市財政連續(xù)三年從預(yù)算中拿出至少１５００多萬元作為擔(dān)保資金，今年增加到了２２００多萬元全市小額貸款擔(dān)保基金達(dá)到７５６０多萬元。按１∶５的比例，可以為下崗失業(yè)人員提供３．７８億元的小額貸款。
為了提高小額貸款的成功率，南昌市建立了項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費優(yōu)惠“一條龍”服務(wù)機(jī)制。通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目博覽會、“金點子”創(chuàng)業(yè)項目大賽等形式，向社會征集到６４００多個創(chuàng)業(yè)項目，在組織專家點評后，免費將近千個“投資少、風(fēng)險小、見效快”的項目推薦給下崗失業(yè)人員。此外，全市還有１．２萬名下崗失業(yè)人員免費接受了以實用技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)意識為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中一半以上走上自謀職業(yè)之路。
南昌市還開展“信用社區(qū)”創(chuàng)評，解決有好項目、好信譽但無擔(dān)保人而出現(xiàn)貸款難的問題?，F(xiàn)在，全市共創(chuàng)建“信譽社區(qū)”２１個，有７３戶下崗失業(yè)人員僅憑“個人信譽”而獲得１７５萬元的小額貸款，使一些信用好、項目好，找不到擔(dān)保人的下崗職工獲得了小額貸款。（記者 劉建林）
