新華社上海5月27日電(記者 李榮)被稱作“小巷總理”的社區(qū)干部面對越來越多的利益主體和社區(qū)資源,自身的社會協(xié)調(diào)能力亟待提升。上海的一些基層區(qū)縣開始嘗試建立社區(qū)干部的素質(zhì)培訓制度,通過規(guī)范有序的能力培訓,不少居委會干部改變了過去“單憑熱情做事”的習慣,善于傾聽多方利益訴求,整合資源,以理以法化解基層矛盾,提升社會服務(wù)能力。
記者新近在上海市徐匯區(qū)采訪時了解到,這個區(qū)已把居民區(qū)“一把手”能力培訓正式納入干部教育培訓系列。在最近的2年里,已開辦了3期培訓班,共有150多位社區(qū)“一把手”接受了全面的能力培訓,目標是建立社區(qū)干部的定期輪訓長效制度。
社區(qū)干部培訓實行“問題聚焦”,共同尋找當前社區(qū)管理中的難點和熱點,并探討應對之策。來自楓林社區(qū)龍二居民區(qū)的學員李德玉說,現(xiàn)在的居委會干部不僅要有更強的政策和法規(guī)水平,而且要有耐心和親和力,在社會多方的利益主體中間要“善于傾聽”,取得多方的信任,這樣才能形成較為完善的社會協(xié)調(diào)能力。
記者在多個社區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在“沖口而出、急于發(fā)表意見”的居委會干部確實在減少,他們更多的是“讓別人先說、讓別人說透”,確保利益訴求渠道的暢通。在康健社區(qū)壽祥坊居民區(qū),小區(qū)停車問題一度成為“投訴熱點”。居委會干部沒有急于表態(tài),而是召開聽證會,聽取廣大居民意見,既吸收有車族“有車就要?!钡目捶ǎ治諢o車族“停車不能影響居民走路”的合理訴求。最后提請居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司三方共同依法決策,決定聘用一名專業(yè)管理員進行管理,辟出專門停車場地,規(guī)范收費標準。同時把停車費收入用之于小區(qū)居民,接受“透明”監(jiān)督。
由于溝通協(xié)調(diào)能力的提高,上海不少社區(qū)的運作更趨規(guī)范。一些社區(qū)在召開社區(qū)重要會議之前,都提前幾個月擬出會議的“議題清單”,送達社區(qū)內(nèi)各類有代表性的利益主體,廣泛聽取和收集意見和建議,最后匯總并確立正式的會議議程。凌云社區(qū)華理苑居民區(qū)建立了嚴格的資料歸檔制度,要求每位居委會干部在一項工作結(jié)束后,及時將工作過程中產(chǎn)生的文件、筆錄等資料歸檔,形成社區(qū)協(xié)調(diào)的可追溯渠道。