新華社廣州５月２２日電（記者 劉錚）國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘２２日在此間表示，要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、深化改革、履行政府職責(zé)三方面工作，促使我國由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新階段必須解決好的一個(gè)根本問題。”陳德銘在廣東省惠州市舉行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高層論壇上說，要跳出農(nóng)村看“三農(nóng)”，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，使相當(dāng)大一部分農(nóng)民身份得到轉(zhuǎn)化，這樣才能使“三農(nóng)”問題得到實(shí)質(zhì)性解決。
陳德銘強(qiáng)調(diào)，要重視統(tǒng)籌規(guī)劃。與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展密切相關(guān)的規(guī)劃有三類：總攬全局的五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。要做到三類規(guī)劃有機(jī)協(xié)調(diào)，正確解決好本地區(qū)需要重點(diǎn)解決的矛盾和問題，合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目和資金流向。
“在統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，一個(gè)非常重要的問題就是合理布局城鎮(zhèn)群和新農(nóng)村建設(shè)，使城鄉(xiāng)都非常注意環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約?！标惖裸懻f。
陳德銘要求，深化改革推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。和二元結(jié)構(gòu)相關(guān)的戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度，以及醫(yī)療、教育制度，都影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步全面發(fā)展。當(dāng)前要有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是要深化公共服務(wù)、社會(huì)保障領(lǐng)域改革。
陳德銘指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，也要明確各級政府責(zé)任，認(rèn)真履行好職責(zé)。要考慮好財(cái)力安排以及政策設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)城市對農(nóng)村的輻射與反哺。
“在充分認(rèn)識促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重大意義的同時(shí)，還要清醒地看到這項(xiàng)任務(wù)的長期性和艱巨性，要腳踏實(shí)地、積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作?！标惖裸懻f。
