編者按：殘運(yùn)會(huì)只有８天時(shí)間，但殘疾人事業(yè)卻是長(zhǎng)久之計(jì)。關(guān)愛殘疾人，絕對(duì)不能是只在殘運(yùn)會(huì)這短短幾日的“運(yùn)動(dòng)”，而應(yīng)該在殘疾人專用設(shè)施、社會(huì)道德以及制度保障等諸多方面上形成長(zhǎng)期有效的體系，逐漸讓全社會(huì)的殘疾人都能享受到，這本身也是和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。通過舉辦本屆殘運(yùn)會(huì)的云南省的“一斑”，可見整個(gè)中國(guó)殘疾人事業(yè)的“全豹”。
殘運(yùn)會(huì)之后怎么辦之一：讓殘疾人設(shè)施“物盡其用”
新華社昆明５月１７日電（記者 陳鵬）“不能讓殘運(yùn)會(huì)之前興建、改建的相關(guān)場(chǎng)館和設(shè)施很快就湮沒無聲，否則，那將是對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)和建設(shè)和諧社會(huì)的莫大諷刺！”昆明市殘聯(lián)官員龐文說。
云南省在就殘運(yùn)會(huì)期間清理、改造、擴(kuò)建的殘疾人設(shè)施進(jìn)行普查，以繼續(xù)改善殘疾人的硬件設(shè)施。殘運(yùn)會(huì)期間，昆明和玉溪兩座城市的無障礙設(shè)施大為改觀：盲道、緣石坡道的占用現(xiàn)象得到全面清理，市內(nèi)主要公園無障礙設(shè)施修整到位，交通路口的蜂鳴聲被恢復(fù)，主要街道的公共廁所也相繼增設(shè)了方便殘疾人的馬桶、小便池和專用扶手，接待運(yùn)動(dòng)員的賓館更是花大力氣改造無障礙設(shè)施，比如新修無障礙通道、安裝低位淋浴噴頭等；各大比賽體育場(chǎng)館更是不遺余力，無論輔助設(shè)備還是比賽設(shè)施都盡可能做到“無障礙”。
除了大力修建適合殘疾人使用的設(shè)施設(shè)備，更重要的是如何讓現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備“物盡其用”。
“希望這些設(shè)施一直為殘疾人所用，”龐文說，“因?yàn)樗鼈冊(cè)揪褪枪箔h(huán)境的重要組成部分?！?/p>
值得一提的是，在殘運(yùn)會(huì)之前，昆明６０％以上的無障礙設(shè)施被占用和忽視：自行車停放地、報(bào)刊亭以及臨時(shí)停放的汽車都在擠占盲道、緣石坡道；眾多公共場(chǎng)所難覓無障礙設(shè)施蹤跡，全社會(huì)對(duì)無障礙設(shè)施的了解更是少而又少。
事實(shí)上，在全國(guó)各地，這種現(xiàn)象并不罕見。
龐文認(rèn)為，殘運(yùn)會(huì)之后，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該聯(lián)合城管、交通、旅游等部門維護(hù)好無障礙設(shè)施，對(duì)侵占無障礙設(shè)施的行為予以堅(jiān)決查處，比如對(duì)開上盲道的機(jī)動(dòng)車應(yīng)該進(jìn)行重罰，這樣才能共同維護(hù)好因舉辦殘運(yùn)會(huì)而得之不易的無障礙環(huán)境。
同時(shí)，宣傳也是關(guān)鍵點(diǎn)。只有讓絕大多數(shù)人了解到無障礙設(shè)施的意義，才能讓大家自覺地保護(hù)這些設(shè)施。
作為本屆殘運(yùn)會(huì)最重要的比賽場(chǎng)館，新亞洲體育城也面臨“殘運(yùn)會(huì)之后怎么辦”的問題。這次新亞洲體育城對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行了巨額投入，從一樓盤旋至五樓的無障礙通道、電梯間的盲文按鈕等等與所有場(chǎng)館早已聯(lián)為一體。
新亞洲體育中心負(fù)責(zé)人劉斌介紹說：“殘運(yùn)會(huì)之后，我們同樣歡迎殘疾人朋友參與到各項(xiàng)體育活動(dòng)中來，讓他們成為我們新亞洲最穩(wěn)定的顧客群；同時(shí)，我們將繼續(xù)對(duì)殘疾人運(yùn)動(dòng)予以傾注，把新亞洲體育城開發(fā)成為一個(gè)國(guó)際性的殘疾人運(yùn)動(dòng)基地，吸引海外的殘疾人隊(duì)伍來這里進(jìn)行高原訓(xùn)練。”
殘運(yùn)會(huì)之后怎么辦之二：愛心不應(yīng)該是曇花一現(xiàn)
新華社昆明５月１７日電（記者 陳鵬）殘運(yùn)會(huì)是一次提升公民道德素質(zhì)的重要契機(jī)，有關(guān)人士呼吁，殘運(yùn)會(huì)之后，殘運(yùn)會(huì)期間涌現(xiàn)積累的社會(huì)公德決不該是曇花一現(xiàn)，而應(yīng)該讓全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛匯成一條永不停歇的涓涓細(xì)流。
組委會(huì)社會(huì)動(dòng)員和志愿者工作部秘書長(zhǎng)畢小忠介紹，殘運(yùn)會(huì)期間，昆明街頭四處洋溢著濃郁的關(guān)愛氛圍。它全面體現(xiàn)了殘運(yùn)會(huì)對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的巨大推動(dòng)力。比如在比賽期間，曾經(jīng)讓組委會(huì)擔(dān)心遠(yuǎn)離市區(qū)的游泳館每天都涌來數(shù)千名市民觀戰(zhàn)，最后考慮到場(chǎng)館安全，不得不分批進(jìn)場(chǎng)。
本屆殘運(yùn)會(huì)，近６萬年輕人報(bào)名參加志愿者、最終“精挑細(xì)選”５０００多人也創(chuàng)造了歷屆報(bào)名、留用人數(shù)之最；昆明還組織了９萬多名小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)感受了殘疾人運(yùn)動(dòng)的震撼力；２６００多輛愛心的士晝夜奔馳在昆明的大街小巷，為需要幫助的殘疾人和殘疾運(yùn)動(dòng)員送去無償而無私的關(guān)愛……
愛心不應(yīng)該是曇花一現(xiàn)。畢小忠認(rèn)為，通過殘運(yùn)會(huì)，無論是觀眾、大中小學(xué)生還是愛心司機(jī)們，都會(huì)是傳遞愛心和維系殘運(yùn)精神的“火種”，尤其５０００多名志愿者，他們通過了解殘運(yùn)會(huì)、走近殘疾人，對(duì)人生有了更加深刻的理解，這必將對(duì)他們周圍的家人、朋友、同學(xué)、同事潛移默化，最終融會(huì)成更加寬闊的關(guān)愛之河。
僅靠殘運(yùn)會(huì)的感動(dòng)、感染還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵還得在殘運(yùn)會(huì)之后持續(xù)開展各種愛殘助殘活動(dòng)。畢小忠介紹，過去云南團(tuán)省委每年都組織２０００名志愿者廣泛開展各種助殘和幫扶，殘運(yùn)會(huì)后將把相關(guān)活動(dòng)更頻繁地開展下去，尤其要開展一對(duì)一、多對(duì)一的幫扶－他高度重視志愿者的力量，“要讓年輕人走近殘疾人，不僅使關(guān)愛變成一種美德，更要變成一種習(xí)慣?！?/p>
云南省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)張功杰承認(rèn)，目前全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)還存在一定的誤讀和漠視，殘運(yùn)會(huì)的確是一個(gè)重要契機(jī)，必須借助它探尋和建立長(zhǎng)效機(jī)制，政府應(yīng)該定期加大愛殘助殘的宣傳和教育；更重要的是，要落實(shí)《殘疾人保障法》和各種相關(guān)配套法規(guī)。
“比如云南省已經(jīng)有全國(guó)領(lǐng)先的《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，各級(jí)政府如果拿出決心把它落實(shí)好，全社會(huì)都會(huì)逐漸投入到關(guān)心、關(guān)注殘疾人的事業(yè)中來。不愁愛殘助殘的社會(huì)公德不會(huì)變成一條永不停歇的涓涓細(xì)流，”張功杰說。
殘運(yùn)會(huì)之后怎么辦之三：社會(huì)保障機(jī)制是殘疾人最大的“輔助器”
新華社昆明５月１７日電（記者 陳鵬）殘運(yùn)會(huì)期間，殘疾人事業(yè)得到空前關(guān)注，但如果缺乏長(zhǎng)期有效的社會(huì)保障機(jī)制，對(duì)殘疾人的關(guān)愛和支持只能是“畢其功于一役”。為此，有關(guān)人士認(rèn)為應(yīng)借殘運(yùn)會(huì)契機(jī)，把針對(duì)殘疾人的社會(huì)保障措施做得更到位，讓它成為關(guān)愛殘疾人方方面面的最大“輔助器”。
云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席李丕鈞介紹，“十五”期間，云南殘疾人社會(huì)保障工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，比如政府加強(qiáng)了主導(dǎo)作用，法律規(guī)章進(jìn)一步完善，先后出臺(tái)了在全國(guó)領(lǐng)先的《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作實(shí)施意見》等等，特別是《云南省殘疾人有待規(guī)定》的頒布為殘疾人減免各種稅費(fèi)達(dá)３億多元，給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的利益；基層的工作也得到加強(qiáng)，全省繼省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織建立之后，又在８２５個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和３９４３個(gè)村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立了殘疾人組織。
“十五”期間，云南還為２９萬名殘疾人提供了康復(fù)救助服務(wù)，殘疾兒童的義務(wù)就學(xué)率也達(dá)到７８·３％；過去５年里，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)達(dá)２０多萬人次，全省有６·８萬殘疾人納入最低生活保障并提高了保障標(biāo)準(zhǔn)，尤其與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作也更加密切，他們?yōu)橹袊?guó)的殘疾人提供了康復(fù)、教育、醫(yī)療等等方面的救助。
本屆殘運(yùn)會(huì)也讓中國(guó)各項(xiàng)殘疾人保障措施、機(jī)制和法規(guī)得到廣泛了解，“健全人主動(dòng)走向殘疾人，他們從沒像現(xiàn)在這么親近過。”李丕鈞介紹，借殘運(yùn)會(huì)東風(fēng)，云南還將在５月３１日前完成全省殘疾人抽樣調(diào)查工作，而云南的殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要已經(jīng)上報(bào)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，省殘聯(lián)與３０多個(gè)部門聯(lián)合制訂的１８?jìng)€(gè)配套實(shí)施方案正在會(huì)簽，這些舉措將繼續(xù)給云南的殘疾人事業(yè)帶來新的動(dòng)力和發(fā)展空間。
但李丕鈞認(rèn)為，眼下殘疾人的各項(xiàng)保障制度還有很多難點(diǎn)：貧困面大、基本需求沒有得到滿足，康復(fù)需求與服務(wù)能力差距很大、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足等等。要讓云南２８８·３萬殘疾人全面受益，今后需要覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系對(duì)殘疾人給予重點(diǎn)保障和特殊的扶持，更要在農(nóng)村建設(shè)中大力推進(jìn)殘疾人的扶貧開發(fā)，真正改善殘疾人的生存質(zhì)量。
一位不愿意透露姓名的云南殘疾人藝術(shù)家認(rèn)為，目前的制度、措施不可謂不全不細(xì)，但在落實(shí)過程中經(jīng)常發(fā)生令人遺憾的偏差，窮根究底是人們對(duì)殘疾人普遍存在的冷漠和歧視，“落實(shí)不力”也缺少監(jiān)管。
“我衷心希望冰冷的制度能被愛心‘潤(rùn)滑’，真正讓各種社會(huì)保障機(jī)制成為殘疾人最大的人生‘輔助器’。”
