新華社南寧５月１２日電（記者劉偉、張周來）廣西南寧市近幾年積極創(chuàng)新再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過消除“零就業(yè)家庭”、社區(qū)擔(dān)保信用貸款、幫助靈活就業(yè)人員購(gòu)買保險(xiǎn)等多項(xiàng)措施，探索幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之路。
社區(qū)擔(dān)保小額信貸顯威力
國(guó)家為幫助下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，出臺(tái)了小額信用貸款政策，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人員必須有他人擔(dān)保，但這些急需幫助的人員本來就困難，更難找人擔(dān)保。
從２００５年開始，南寧市開始探索社區(qū)擔(dān)保信用貸款新路。南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同金融部門、擔(dān)保公司在秀湖、緯武兩個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)工作，目前兩個(gè)社區(qū)共擔(dān)保發(fā)放小額貸款２０筆共４０萬元。
南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)董秀銀說，能提供貸款擔(dān)保的社區(qū)必須是被評(píng)為信用社區(qū)的社區(qū)。這種社區(qū)管理良好，工作人員責(zé)任心強(qiáng)，熟悉貸款人員情況，可以有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
目前這種小額擔(dān)保信貸每筆額度最高２萬元，償還期２年，由政府貼息。據(jù)青秀區(qū)新竹街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(zhǎng)麥建玲介紹，去年緯武社區(qū)就有５位下崗失業(yè)人員獲得了政府貼息的小額信貸，從事玻璃切割、貨物搬運(yùn)、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)。秀湖社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員趙云霞告訴記者，這個(gè)社區(qū)從２００５年１２月開始擔(dān)保辦理小額貸款，已累計(jì)發(fā)放了１５筆。 在生意紅火的干洗店前，秀湖社區(qū)的下崗失業(yè)人員陳曉紅對(duì)記者說，她去年貸款２萬元辦了這家干洗店，貸款期限２年，政府幫助支付利息，現(xiàn)在生意不錯(cuò)，按時(shí)還款沒問題。
政府大力扶助“充分就業(yè)”
早在２００３年，南寧市就開始創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)，至２００６年，全市有１００多個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，其中３０個(gè)社區(qū)已納入創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)活動(dòng)。這些社區(qū)開展了包括開發(fā)公益性崗位、發(fā)展家政服務(wù)、引進(jìn)家庭手工作坊、開辟社區(qū)便民攤點(diǎn)等在內(nèi)的多項(xiàng)探索。
在青秀區(qū)新竹社區(qū)，黨總支書記覃燕青對(duì)記者說：“社區(qū)為確保做到無‘零就業(yè)家庭’，積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，開發(fā)就業(yè)崗位。最近就安置了幾名大齡就業(yè)困難人員從事保安、保潔工作?！?/p>
據(jù)南寧市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉志烈介紹，２００３年以來，南寧市把治安協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)管員公益性崗位納入財(cái)政補(bǔ)貼范疇，僅２００６年全市各級(jí)財(cái)政就對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼２２２０萬元，安置下崗失業(yè)人員４６７０多人。
２００５年１２月２８日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)舉辦了南寧市首場(chǎng)“家政服務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)”。近３年來，這個(gè)社區(qū)有３７００多名下崗失業(yè)人員走上了家政、保潔、托老等服務(wù)崗位。
２００６年以來南寧市還從廣東等地引進(jìn)中國(guó)結(jié)、圣誕燈、棒球縫制等２９個(gè)就業(yè)門檻低的家庭小手工項(xiàng)目，３０００多名就業(yè)困難人員足不出戶實(shí)現(xiàn)了“家門就業(yè)”。
構(gòu)建全覆蓋的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
近幾年來，南寧市加大財(cái)政投入力度，基本建立了市、城區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。西鄉(xiāng)塘區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)農(nóng)乃作告訴記者，西鄉(xiāng)塘區(qū)共配備了２００多名專職勞動(dòng)保障工作人員，建立和完善了城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和８?jìng)€(gè)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所“一站式”就業(yè)服務(wù)大廳，這些機(jī)構(gòu)通過就業(yè)管理臺(tái)賬，全面掌握城區(qū)再就業(yè)情況，做到家底清、情況明，有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)。
在西鄉(xiāng)塘區(qū)秀湖社區(qū)“一站式”就業(yè)服務(wù)大廳，記者看到，大廳墻壁上醒目地張貼著當(dāng)月就業(yè)一覽表，墻壁上掛著的小口袋裝著記載再就業(yè)人員基本情況的卡片。其中一張卡片寫著：肖德雄，４９歲，男，原單位南寧毛紡廠，夫妻雙下崗，推薦到景盛園物業(yè)有限公司做保安；幫扶者的姓名：趙云霞。
“再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，西鄉(xiāng)塘區(qū)共有１１１２戶２１５１名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后主動(dòng)放棄低保待遇?！鞭r(nóng)乃作告訴記者。
董秀銀說，到２００６年底，南寧全市基本消除了“零就業(yè)家庭”，基本實(shí)現(xiàn)了“家家有就業(yè)，戶戶有收入”的目標(biāo)。
南寧市委書記馬飚表示，南寧市爭(zhēng)取用３年時(shí)間，使全市９０％的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，把南寧市建成“充分就業(yè)城市”。今年，南寧市正在著手建立就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)，對(duì)有就業(yè)愿望而且對(duì)崗位不挑不揀的就業(yè)困難人員，確保在３天內(nèi)幫助他們解決就業(yè)問題。
