新華社北京５月１１日電（記者 吳晶）全國人大常委會副委員長路甬祥１１日表示，義務(wù)教育是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的社會系統(tǒng)工程，各地方要結(jié)合國情和當(dāng)?shù)貙?shí)際，穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn)。要在全社會形成推進(jìn)義務(wù)教育健康均衡和諧發(fā)展的共識、合力和制度保證。
全國人大常委會執(zhí)法檢查組８日至１１日在京檢查了義務(wù)教育法貫徹執(zhí)行情況。路甬祥說，義務(wù)教育對于國家富強(qiáng)、民族振興，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大而深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)利國利民的基礎(chǔ)工程。各級政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法定職責(zé)，保障所有適齡兒童和少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要保障教育投入、促進(jìn)教育公平、尊重教育規(guī)律、推進(jìn)素質(zhì)教育。
他指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾對義務(wù)教育的要求也在不斷提高。新義務(wù)教育法實(shí)施時間不長，貫徹落實(shí)過程中也必然存在新情況、新問題，面臨新的挑戰(zhàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新義務(wù)教育法，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，路甬祥提出三點(diǎn)建議：一是要學(xué)習(xí)掌握新義務(wù)教育法的精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的認(rèn)識和理念。各級政府要依法推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)，形成既有均衡又有特色、共同發(fā)展的新局面。二是要加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，注重師德建設(shè)。要有效開展校長和教師的交流和培訓(xùn)，建立合理的補(bǔ)充和流動機(jī)制，解決他們在工資待遇等方面的實(shí)際困難。三是實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，需要全社會的積極參與和大力支持。
檢查期間，檢查組聽取了北京市實(shí)施義務(wù)教育法情況的匯報，實(shí)地考察了北京市東城、西城、海淀、密云等區(qū)縣９所義務(wù)教育階段學(xué)校，并與部分中小學(xué)校長、教師和學(xué)生進(jìn)行座談。檢查組對北京市在貫徹實(shí)施新義務(wù)教育法方面取得的成績和進(jìn)行的探索給予積極評價。
讓每個孩子都精彩——北京積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
新華社北京５月１１日電（記者 吳晶）５月８日至１０日，記者隨全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組在京開展執(zhí)法檢查。過去的３天，檢查組走訪了北京東城、西城、海淀、密云等區(qū)縣的９所義務(wù)教育階段學(xué)校。他們坐進(jìn)學(xué)生的課堂，聆聽教師們授課；踏上學(xué)校的操場，觀看師生們上體育課；走進(jìn)寄宿學(xué)校的食堂和宿舍，關(guān)注國家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)情況……
在與學(xué)校校長、教師和學(xué)生的座談中，記者感到，北京作為首善之區(qū)，貫徹義務(wù)教育法，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作脈絡(luò)正在逐漸清晰。
共享區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源
走進(jìn)北京市東城區(qū)有近５０年歷史的１７１中學(xué)，人們會驚訝地發(fā)現(xiàn)：在音樂廳里排練的有時是和平里二小的學(xué)生；在小球館上乒乓球課的有時是和平里四小的學(xué)生；在天文臺、地理專用教室上課的可能是５４中、宏志中學(xué)和１７７中的學(xué)生……在東城區(qū)開創(chuàng)的學(xué)區(qū)化管理模式中，和平里學(xué)區(qū)的５所中學(xué)、７所小學(xué)和２所幼兒園實(shí)現(xiàn)“資源共享”。
今年，作為學(xué)區(qū)化管理的輪值主席，１７１中學(xué)在安排好本校教學(xué)活動后，將體育館、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、天文館等編排了詳細(xì)的可開放時間和方案向?qū)W區(qū)公布，有需求、沒資源的學(xué)校可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺提出申請。
據(jù)東城區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為北京市教育先進(jìn)區(qū)和教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，東城區(qū)將１０個街道劃分為５個學(xué)區(qū)，以教師跨校交流、優(yōu)質(zhì)課程共享等方式縮小校際間差距。同時，東城區(qū)建設(shè)了具有自動記錄功能的網(wǎng)絡(luò)平臺，對輸出軟硬件優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校進(jìn)行獎勵。為了樹立以素質(zhì)教育為核心的大資源觀，以頑強(qiáng)奮斗精神著稱的宏志中學(xué)學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生在網(wǎng)上開展主題班會，也會被作為優(yōu)質(zhì)軟件資源輸出而獲得獎勵。
東城區(qū)政府在確保教育經(jīng)費(fèi)增長的同時，加大對收費(fèi)工作的檢查和公示制度，同時加大對２０所相對薄弱學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使教育資源的配置趨于均衡。
１７１中學(xué)負(fù)責(zé)人陳愛玉說，以該校特級英語教師周國彪為核心的英語工作室編寫的課件、該校市級骨干教師趙軍的地理課已成為該校重要的軟件輸出資源，獲得其他各校師生的歡迎。
“在學(xué)區(qū)化管理中，如果薄弱學(xué)校能在發(fā)現(xiàn)差距的同時挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展自身特色，最終獲益的將是孩子。”陳愛玉說。
縮小城鄉(xiāng)間教育差距
密云縣東邵渠中心小學(xué)６年級學(xué)生楊雨詩的媽媽馮玉伶沒有想到：國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策后，孩子不僅上學(xué)不要錢了，早餐還有牛奶和雞蛋吃。
對這個主要以種田為生的家庭來說，政府從今年起實(shí)施的農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段免費(fèi)的政策是“救星”，因?yàn)椤霸僖膊挥锰崆鞍雮€月為了孩子的學(xué)費(fèi)發(fā)愁了”。
更讓馮玉伶欣喜的是，學(xué)校在政府提出辦優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的倡導(dǎo)下樹立了“寫字育人”的方針。學(xué)生個個都能以古詩為藍(lán)本，寫出幾頁漂亮的書法。久而久之，農(nóng)村孩子與城市孩子相比所欠缺的文化底蘊(yùn)也在逐步提升。
在東邵渠小學(xué)工作１４年的女教師劉霞深深感受到各級政府對教育的關(guān)心?！稗r(nóng)村孩子也有了網(wǎng)絡(luò)教室，這可以彌補(bǔ)農(nóng)村在信息技術(shù)教育上的不足?！?/p>
密云縣大城子中學(xué)的教師們對學(xué)校日趨完備的現(xiàn)代化教學(xué)手段感到滿意。該校２００２年建立校園網(wǎng)，２００５年實(shí)現(xiàn)“班班通”。校長說：“過去教師要坐很長時間的車到縣城進(jìn)修，現(xiàn)在可以上網(wǎng)直接與其他學(xué)校的老師交流。老師們個個都會操作電化教學(xué)設(shè)備，自己制作課件?！?/p>
由于地處山區(qū)，密云縣石城鎮(zhèn)在被當(dāng)?shù)孛癖姺Q為“眼珠子地”的空地上建起了石城寄宿小學(xué)。在這里，學(xué)生們在現(xiàn)代化的塑膠操場上每天鍛煉１小時，在學(xué)生電視臺編輯錄制節(jié)目。每周三，學(xué)校會專門安排改善伙食。
石城鎮(zhèn)教委工作人員李生智說，隨著政府對教育的投入逐年增加，孩子越來越喜歡上學(xué)，教師也越來越熱愛這份職業(yè)。
讓每個孩子都精彩
“巨山，巨山，我在這里學(xué)會了飛翔”——當(dāng)海淀區(qū)巨山小學(xué)六（２）中隊(duì)的學(xué)生聲情并茂地朗誦起這首校詩，人們會被眼前這些快樂自信的孩子深深打動。雖然他們中大多數(shù)是外來打工者的子女，但在他們身上，卻絲毫看不出因?yàn)榧揖尘狡然蚓訜o定所而產(chǎn)生的自卑。
這所學(xué)校匯集了全國２５個省區(qū)市的８３７名孩子，其中９０％是進(jìn)京務(wù)工子女。該校副校長蔡金清說：我們落實(shí)政府“讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)教育”的目標(biāo)，確立了“我負(fù)責(zé)，我能行，我快樂”的校訓(xùn)，使他們丟掉膽怯和自卑，樹立獨(dú)立自強(qiáng)的人格。
在這所學(xué)校，孩子們不僅學(xué)科基礎(chǔ)知識扎實(shí)，還會背誦百首古詩文，會吹口琴，會武術(shù)，能寫一手漂亮的書法。在他們的教室里，懸掛著他們自制的刺繡、布老虎、中國結(jié)、剪紙。
蔡金清說：“我們在政府支持下，不僅運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)有保障，孩子們還經(jīng)常參加市區(qū)大型文藝匯演?！?/p>
同樣是來京務(wù)工農(nóng)民子弟的胡杰并不知道有專門服務(wù)于打工者子女的學(xué)校，因?yàn)樗S爸爸一來到北京，就根據(jù)國家提出的“保障進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)，混班學(xué)習(xí)”的政策，順利地進(jìn)入東城區(qū)的國子監(jiān)中學(xué)讀書。
在這里，他不僅得到了學(xué)校的特別關(guān)照，同學(xué)們還經(jīng)常把自己的食物勻給他吃，班主任還為他添冬衣，組織同學(xué)為他過生日。目前胡杰正在讀初三，他說：“在北京上學(xué)挺好的?！?#160;
