過去到機關(guān)辦事,常常會因為具體辦理人員不在而一拖再拖。如今,這種情況在安徽省委辦公廳再也不會出現(xiàn)了:省委辦公廳從去年開始全面實施《關(guān)于實行辦文辦事限時制、首問負責(zé)制和責(zé)任追究制的暫行規(guī)定》,推行了“AB崗工作制”,機關(guān)工作人員因開會、出差或其他原因不在崗 的,都會及時指定人員代行其職責(zé),確保該崗始終處于正常工作狀態(tài)——在安徽各級黨政機關(guān),一個以提高效率、改善服務(wù)為宗旨的運行機制,正在全面促進著干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)“兩風(fēng)”,一直是安徽省委、省政府謀求科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要切入點。在積極推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程中,省委、省政府提出要堅持以制度建設(shè)為根本,著力在健全完善長效機制上下功夫,致力于進一步健全和完善各項效能建設(shè)的規(guī)章制度,堅持用制度管人管事,通過建立長效機制保障“兩風(fēng)”改進,通過增強按制度辦事的自覺性和主動性,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
針對門難進、臉難看、事難辦的“機關(guān)痼疾”,安徽從2006年年初開始在全省范圍開展“只有起點沒有終點”的機關(guān)效能建設(shè)。安徽從創(chuàng)新機制入手再造“行政流程”,取消、下放491項行政許可和審批項目和61個收費項目,并向社會發(fā)布政府各個部門的“權(quán)力清單”和號稱“安徽藍頁”的《政務(wù)公開指南》,接受群眾監(jiān)督。
在界定權(quán)力和效率的同時,安徽各級建立并實行了政務(wù)中心首席代表制,機關(guān)辦文辦事限時制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制和審批缺席默認制等一系列規(guī)范性的工作制度,使改進“兩風(fēng)”規(guī)范化。今年3月1日,安徽正式施行了《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,把機關(guān)推諉扯皮列入行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍,以法規(guī)的形式明確了行政機關(guān)及其工作人員“不作為”、“亂作為”的行為以及相應(yīng)的處理規(guī)則。
建設(shè)以提高效率、改善服務(wù)為宗旨的運行機制,使安徽各級干部服務(wù)意識和服務(wù)水平大大改善,在行政審批的各個環(huán)節(jié),“效能革命”打造的安徽“環(huán)境品牌”效益凸顯,群眾辦事和企業(yè)投資感到了各級機關(guān)態(tài)度和效率的明顯變化。而在廣大農(nóng)村,農(nóng)民群眾把為民服務(wù)代理制形象地總結(jié)為“我們動嘴,干部跑腿”;把已經(jīng)進行了三個批次的到農(nóng)村掛職的幾千名機關(guān)干部,稱作“我們致富路上的黨代表?！?/p>
