新華社北京４月２９日電（記者張雷 茆雷磊）國家旅游局局長邵琪偉２９日下午在第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇閉幕式上，就大陸居民赴臺(tái)旅游發(fā)表講話。
邵琪偉說，自２００５年５月大陸方面宣布開放大陸居民赴臺(tái)旅游以來，我們認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，積極落實(shí)“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的精神，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、積極的措施，進(jìn)行了一系列準(zhǔn)備工作，推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游早日實(shí)現(xiàn)。包括：召開大陸居民赴臺(tái)旅游研討會(huì)，組織“大陸赴臺(tái)旅游考察團(tuán)”赴臺(tái)實(shí)地考察，邀請(qǐng)臺(tái)灣旅游業(yè)者來大陸參加旅游交易會(huì)，成立了海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)，頒布了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》，舉辦了海峽旅游博覽會(huì)和海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會(huì)，組織大陸各省區(qū)市旅游業(yè)者參加海峽兩岸臺(tái)北旅展，開展了大陸居民赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。這些務(wù)實(shí)之舉，為推進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游盡早實(shí)現(xiàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了大陸方面的積極態(tài)度，也表明了大陸方面的誠意。
邵琪偉說，在兩岸旅游業(yè)界共同推動(dòng)下，兩岸民間旅游組織已就大陸居民赴臺(tái)旅游舉行了五次技術(shù)性磋商，在旅游形式、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、每日配額、赴臺(tái)停留時(shí)間、開放區(qū)域、市場秩序規(guī)范、權(quán)益保障及糾紛處理、證件采認(rèn)、旅游包機(jī)、互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等方面，達(dá)成了諸多共識(shí)。但是，兩岸民間旅游組織之間進(jìn)行的磋商受到了臺(tái)灣當(dāng)局的干擾，造成雙方在部分議題上出現(xiàn)較大分歧。為解決問題，大陸方面以積極靈活的態(tài)度，研究提出了多種務(wù)實(shí)的解決辦法，為第五次技術(shù)性磋商做了充分準(zhǔn)備。但是，臺(tái)灣有關(guān)方面卻態(tài)度消極，對(duì)我方在第五次技術(shù)性磋商中提出的建議至今未予回應(yīng)。事實(shí)說明，大陸居民赴臺(tái)旅游至今未能實(shí)現(xiàn)的責(zé)任顯然不在大陸方面。
邵琪偉強(qiáng)調(diào)，大陸方面將一如既往地以最大的誠意，盡最大的努力，爭取早日實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游。同時(shí)，也必須指出，大陸同胞赴臺(tái)旅游不是“國與國之間的旅游”。我們希望臺(tái)灣有關(guān)方面在大陸居民赴臺(tái)旅游問題上，能夠切實(shí)順應(yīng)民意，采取務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度，協(xié)商解決遺留的問題。只要臺(tái)灣當(dāng)局真心支持兩岸民間旅游組織通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)，大陸居民赴臺(tái)旅游即可實(shí)現(xiàn)。
新聞背景：大陸居民赴臺(tái)旅游
新華社北京４月２９日電（記者 茆雷磊）大陸居民赴臺(tái)旅游是本屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的主要議題之一。早日實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游是兩岸同胞共同的心愿，大陸有關(guān)方面與臺(tái)灣有識(shí)之士近年來為達(dá)成這一美好愿望做出了不懈努力。
２００５年，中國國民黨、親民黨、新黨先后組團(tuán)訪問大陸，胡錦濤總書記分別與連戰(zhàn)主席、宋楚瑜主席、郁慕明主席就促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問題達(dá)成廣泛共識(shí)，推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。２００５年５月，中共中央臺(tái)辦主任、國務(wù)院臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布將開放大陸居民赴臺(tái)灣旅游，此后，大陸有關(guān)方面正式授權(quán)海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)作為與臺(tái)灣有關(guān)民間組織進(jìn)行磋商的民間旅游行業(yè)組織。
２００６年４月１５日，陳云林在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上，受權(quán)宣布和通報(bào)了大陸方面促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的１５項(xiàng)政策措施，其中包括促進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游早日實(shí)現(xiàn)。次日，國家旅游局、公安部、國臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》，該辦法自發(fā)布之日起施行。此外，大陸有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取兩岸旅游業(yè)界、特別是臺(tái)灣旅游業(yè)界的意見與建議，組團(tuán)赴臺(tái)實(shí)地考察旅游線路及設(shè)施，為大陸居民赴臺(tái)旅游做好了充分準(zhǔn)備。
自２００６年以來，兩岸旅游民間組織已進(jìn)行了５次技術(shù)性磋商，討論了旅游形式、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、每日配額、赴臺(tái)停留時(shí)間、開放區(qū)域、市場秩序規(guī)范、權(quán)益保障及糾紛處理、證件采認(rèn)、旅游包機(jī)等議題，其中大部分已達(dá)成一致意見。大陸方面多次重申，將一如既往地以最大誠意、盡最大努力，爭取早日實(shí)現(xiàn)大陸同胞赴臺(tái)旅游，同時(shí)也始終認(rèn)為，大陸居民赴臺(tái)旅游不是“國與國之間的旅游”。
大陸居民赴臺(tái)旅游，不僅將促進(jìn)兩岸人民的交流、交往，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，而且將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大助力。只要臺(tái)灣當(dāng)局真心支持兩岸旅游民間組織通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)，大陸居民赴臺(tái)旅游即可實(shí)現(xiàn)。
