新華社北京４月２７日電（記者田雨）企業(yè)破產(chǎn)法將于今年６月１日起施行，為正確適用法律，最高人民法院２７日公布司法解釋，對(duì)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)法施行前受理的、施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件具體適用法律問題予以明確。
這一司法解釋也將于６月１日起施行，適用范圍僅限于人民法院在２００７年６月１日企業(yè)破產(chǎn)法施行前受理的、施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件。
最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人表示，初步預(yù)計(jì)，企業(yè)破產(chǎn)法施行時(shí)全國法院尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件在１００００件左右。企業(yè)破產(chǎn)案件不同于一般的民商事案件，其案情復(fù)雜、審理周期長，一般企業(yè)破產(chǎn)案件的審理周期都需經(jīng)２至３年時(shí)間，個(gè)別案件甚至更長。因此，在企業(yè)破產(chǎn)法施行后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)均將面臨新舊破產(chǎn)法律規(guī)范的銜接適用問題?；诮y(tǒng)一裁判尺度、指導(dǎo)各級(jí)人民法院審理尚未審結(jié)案件的需要，最高人民法院在對(duì)比新舊破產(chǎn)法律規(guī)范差異的基礎(chǔ)上，制定了該司法解釋。
據(jù)介紹，企業(yè)破產(chǎn)法相對(duì)于舊的破產(chǎn)法律規(guī)范而言，一個(gè)大的變化是：明確規(guī)定當(dāng)債權(quán)人或者債務(wù)人的職工對(duì)于債權(quán)表或者清單中記載的實(shí)體權(quán)益存在爭議時(shí)，均需要通過訴訟程序解決。
對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，由于企業(yè)破產(chǎn)法的設(shè)置更加有利于權(quán)利人從程序上到實(shí)體上的充分保障，司法解釋也將該規(guī)定適用于尚未審結(jié)的案件中，即尚未審結(jié)的案件中債務(wù)人的職工對(duì)清單有異議，或者債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議，向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但如果企業(yè)破產(chǎn)法施行前，受理破產(chǎn)案件的人民法院經(jīng)過審查已經(jīng)對(duì)異議債權(quán)作出裁決的，就不再按照審判程序進(jìn)行審理了。
這位負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)破產(chǎn)法第１３２條對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的保障問題作出了特殊規(guī)定，即企業(yè)破產(chǎn)法施行后，破產(chǎn)人在該法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照該法第１１３條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以該法第１０９條規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。
這位負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)定系從解決歷史遺留問題、做好職工安置工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，對(duì)職工權(quán)益在按照正常破產(chǎn)清償順序無法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)作出的特殊制度設(shè)置。他同時(shí)指出，既然國家在企業(yè)破產(chǎn)法制定中對(duì)職工保護(hù)問題下了這么大的決心，從全局的角度考慮，應(yīng)當(dāng)將該特殊政策保護(hù)適用于尚未審結(jié)的案件中，以盡可能加大對(duì)職工利益的保護(hù)。
基于此種考慮，司法解釋明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法施行后，破產(chǎn)人的職工依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第１３２條的規(guī)定主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。
