新華社北京４月２７日電（記者吳晶晶、孫聞）近年來擅自發(fā)布或炒作我國相關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)象不斷增多。國家測繪局副局長李維森２７日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示，重要地理信息數(shù)據(jù)要由國家統(tǒng)一審核公布，任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
李維森表示，一些地區(qū)、部門、單位甚至個(gè)人，未按規(guī)定報(bào)請審核批準(zhǔn)，擅自公布一些在全國乃至世界上具有一定影響的國家重要地理信息數(shù)據(jù)。這種無視國家法律法規(guī)的行為，不僅損害了國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，破壞了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，造成同一位置多重?cái)?shù)據(jù)的混亂局面，甚至可能會在一些涉及國家安全、領(lǐng)土完整等敏感問題上導(dǎo)致不良后果，造成被動的局面。
記者了解到，２０００年９月１３日，甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣董家?guī)X鄉(xiāng)董家?guī)X村擅自建造中國陸地地理中心標(biāo)志——“國心塔”，其所謂的“中國陸地地理中心”是在國界線尚未完全確定的情況下，僅經(jīng)簡單計(jì)算，未經(jīng)審核即予以發(fā)布，產(chǎn)生了不良影響。國家測繪局對此依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并于２００３年頒布實(shí)施了《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》。
李維森說，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》，重要地理信息數(shù)據(jù)建議人應(yīng)按照法定程序提交有關(guān)書面建議材料報(bào)送國家測繪局審核。國家測繪局與有關(guān)部門、總參測繪局進(jìn)行會商、論證等，對通過審核的重要地理信息數(shù)據(jù)提出發(fā)布的具體建議，報(bào)送國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，重要地理信息數(shù)據(jù)由國務(wù)院或者其授權(quán)的相關(guān)部門向社會統(tǒng)一發(fā)布，并在國家的行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等活動中使用。
據(jù)介紹，重要地理信息數(shù)據(jù)包括國界、國家海岸線長度，領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積，國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積，國家版圖的重要特征點(diǎn)，地勢、地貌分區(qū)位置，國家測繪局商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等。
李維森說，重要地理信息數(shù)據(jù)涉及我國的國家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及政治主張，對行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會生活以及國防、外交等活動具有非常廣泛的影響。為了確保重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，必須實(shí)行統(tǒng)一的審核公布制度。
我國將加快公布國家最低點(diǎn)、長城等一批重要地理信息數(shù)據(jù)
新華社北京４月２７日電（記者吳晶晶、孫聞）國家測繪局副局長李維森２７日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國將加快公布國家最低點(diǎn)艾丁湖、長城、部分名山大川等一批重要地理信息數(shù)據(jù)。
李維森說，近期將做好這些重要地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布的前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，待條件成熟后，按程序上報(bào)發(fā)布。
記者了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布的管理，國家測繪局將制定重要地理信息數(shù)據(jù)公布規(guī)劃，有計(jì)劃依法進(jìn)行審核公布，包括國界和海岸線長度、領(lǐng)土與領(lǐng)海面積、島礁數(shù)量和面積、名山大川高程或長度等。
國家測繪局還將開展對已公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的清理工作，堅(jiān)決制止、及時(shí)糾正擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)或未按規(guī)定使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
我國首次為１９座名山定“身高”
新華社北京４月２７日電（記者吳晶晶、孫聞）國家測繪局和建設(shè)部２７日聯(lián)合公布了我國１９座名山的高程數(shù)據(jù)。這是繼２００５年公布珠穆朗瑪峰高程后，我國再一次公布山峰類重要地理信息數(shù)據(jù)。
此次公布的１９座名山高程數(shù)據(jù)分別是：泰山１５３２.７米，華山２１５４.９米，衡山１３００.２米，恒山２０１６.１米，嵩山１４９１.７米，五臺山３０６１.１米，云臺山６２４.４米，普陀山２８６.３米，雁蕩山１１０８.０米，黃山１８６４.８米，九華山１３４４.４米，廬山１４７３.４米，井岡山１５９７.６米，三清山１８１９.９米，龍虎山２４７.４米，嶗山１１３２.７米，武當(dāng)山１６１２.１米，青城山１２６０.０米，峨眉山３０７９.３米。
名山高程是我國重要地理信息數(shù)據(jù)。國家測繪局副局長李維森說，目前，我國許多山峰高程數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不準(zhǔn)確，有的甚至相差近百米。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會對重要地理信息數(shù)據(jù)的需求不斷增長。依法公布我國著名山峰高程數(shù)據(jù)，可有效規(guī)范重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布行為，引導(dǎo)社會公眾使用權(quán)威的重要地理信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化公民國家版圖意識。
據(jù)介紹，在綜合考慮知名度、影響力、測量條件、國防安全等因素的基礎(chǔ)上，國家測繪局將我國國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（包括世界遺產(chǎn)）范圍內(nèi)的７８座著名山峰高程納入了由國家公布的重要地理信息數(shù)據(jù)范疇。２００６年７月下旬至２００７年３月上旬，第一批１９座著名山峰的高程測量完成，獲得了較為精確的數(shù)據(jù)，并獲得了包括７位院士在內(nèi)的１２位專家組成的評審委員會一致通過。今后還將陸續(xù)分批公布其他名山的高程數(shù)據(jù)。
我國第一批１９座名山高程數(shù)據(jù)公布后，國家測繪局將會同建設(shè)部，對這些山上原有的高程標(biāo)志進(jìn)行清理，并選址設(shè)立新標(biāo)志。這些高程數(shù)據(jù)自公布之日起，將在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中使用。
為中華名山量“身高”
——19座名山高程測量背后的故事
新華社北京４月２７日電（記者吳晶晶、李美娟）打開中國地圖，可以看到在我國廣袤的國土上，巍然聳立著諸多名山。但細(xì)心人可能會發(fā)現(xiàn)，同一座山峰的高程在不同版本地圖上標(biāo)注的數(shù)據(jù)不盡相同，一座山峰擁有幾個(gè)不同“身高”的情況并不鮮見。
２７日，國家測繪局和建設(shè)部聯(lián)合公布了我國１９座名山的高程數(shù)據(jù)，揭開了這些名山的身高之謎。
名山高程霧里看花 精確測量眾望所歸
泰山、華山、衡山、恒山和嵩山合稱“五岳”，但對于它們誰最高，長期以來說法不一；被尊為五岳之首的泰山，目前山東省內(nèi)經(jīng)常使用的高程數(shù)據(jù)就有１５４５米、１５３６米、１５３３米３個(gè)。
五花八門的數(shù)據(jù)使我國各大名山的高程成為一個(gè)個(gè)謎團(tuán)。專家說，這是因?yàn)檫@些名山的高程數(shù)據(jù)來源各不相同，有的流傳已久已無從考證，有的是上世紀(jì)５０年代或８０年代測量的，由于當(dāng)時(shí)設(shè)備的限制，精度很低，另外用不同的測量方法、在不同的測量時(shí)間得出的數(shù)據(jù)也有所不同。
名山高程是受到社會廣泛關(guān)注的重要地理信息數(shù)據(jù)，高程數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不準(zhǔn)確，一山多個(gè)高程顯然有失其嚴(yán)肅性，甚至旅游宣傳也因沒有權(quán)威數(shù)據(jù)而遭遇尷尬。這種狀況還給教材使用、大眾引用等造成混亂，給科學(xué)研究帶來諸多不確定性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全社會對地理信息的需求不斷增加，近年來擅自發(fā)布或炒作重要地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)象增多，社會各界都希望各大名山有統(tǒng)一精確權(quán)威的高程數(shù)據(jù)，精確測量名山高程成為眾望所歸。
２００６年７月至２００７年３月，國家測繪局組織實(shí)施了我國部分名山高程測量工作，這是繼２００５年世界最高峰珠穆朗瑪峰高程測量之后的又一個(gè)大動作。
國家測繪局副局長李維森表示，１９座名山的精確測量和數(shù)據(jù)發(fā)布，可以有效地規(guī)范重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布行為，引導(dǎo)公眾使用權(quán)威的重要地理信息數(shù)據(jù)，使社會大眾增強(qiáng)國家版圖意識。
高新技術(shù)大顯身手 測量數(shù)據(jù)精確可靠
名山高程測量是一項(xiàng)涉及地域廣闊、參與單位和人員眾多的工程，在國家測繪局的統(tǒng)一部署下，１９座名山所在省的測繪行政主管部門都積極行動起來。
測繪隊(duì)員們綜合運(yùn)用水準(zhǔn)測量、全球衛(wèi)星定位（ＧＰＳ）、三角高程測量、導(dǎo)線測量、重力測量以及大地水準(zhǔn)面確定等多種技術(shù)手段，相繼完成了本行政區(qū)域內(nèi)的名山高程測量任務(wù)，依靠先進(jìn)測繪科技與傳統(tǒng)測量方法的有機(jī)結(jié)合，獲得了高精度的峰頂高程信息。
江西省測繪局組織完成了廬山、井岡山、三清山、龍虎山４座名山的高程測量工作。他們運(yùn)用ＧＰＳ技術(shù)，對這４座名山主峰全部重新進(jìn)行了實(shí)地測量，并利用已有的全省精化大地水準(zhǔn)面成果，對４座名山主峰高程觀測成果進(jìn)行了科學(xué)嚴(yán)密的解算，求定出了４座名山主峰的高程數(shù)據(jù)。
泰山高程測量分為水準(zhǔn)測量、ＧＰＳ觀測、重力測量、數(shù)據(jù)處理４個(gè)階段，由山東省國土測繪院承擔(dān)，動用了約３０名測繪人員。為保證精度，泰山測量將ＧＰＳ技術(shù)與傳統(tǒng)的幾何水準(zhǔn)測量方法相結(jié)合，同時(shí)啟動了重力測量。
承擔(dān)五臺山高程測量任務(wù)的山西省工程測繪院根據(jù)山上海拔高、氣溫低的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了兩套ＧＰＳ數(shù)據(jù)采集方案。由于采用了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，大大提高了高程數(shù)據(jù)的精度，更為重要的是，找到了葉斗峰真正的最高點(diǎn)。測量結(jié)果顯示，過去和現(xiàn)在兩個(gè)最高點(diǎn)之間的平面距離相差２００多米，高差超過１米。
風(fēng)云變幻不畏險(xiǎn)阻 克服困難無私奉獻(xiàn)
１９座名山分布在我國的１１個(gè)省份，有的高聳險(xiǎn)峻，道路崎嶇，有的植被茂盛，地理環(huán)境復(fù)雜，此次名山高程測量持續(xù)時(shí)間近一年，測量隊(duì)員們要面對許多難以想象的困難，他們迎難而上，在酷暑烈日、狂風(fēng)暴雪等各種惡劣氣候中作業(yè)，在高山之巔攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。
華山自古以險(xiǎn)峻著稱。測繪隊(duì)員們肩負(fù)２５公斤左右的測量儀器在華山山道上攀爬行走，并完成測繪任務(wù)實(shí)屬不易。炎熱的７月，測繪隊(duì)員登上華山頂部，確定了主峰５座山峰的最高點(diǎn)，并在異常堅(jiān)硬的５座峰頂?shù)幕◢弾r上鑿出５個(gè)石坑，鑲嵌埋設(shè)好５枚特制的不銹鋼標(biāo)志。
２００７年３月１０日，通往“華北屋脊”五臺山主峰葉斗峰的山坡上，溫度零下３８攝氏度，風(fēng)力８級，近千米的陡坡上沉積著半米多厚的冰雪。測繪隊(duì)員們腿上綁著防風(fēng)塑料布，頭上套著防風(fēng)塑料袋，每人背負(fù)２０多公斤的設(shè)備，跟著向?qū)б徊讲矫乐靶?。短短１５公里的路程，?duì)員們竟“走”了整整６個(gè)小時(shí)。山頂氣溫更低，風(fēng)雪更大，架設(shè)和調(diào)整儀器不能帶手套，隊(duì)員們雙手很快就被凍得失去了知覺。測量儀器上的電池平時(shí)能用１０個(gè)小時(shí)，可在這超低溫狀態(tài)下只工作１小時(shí)就“罷工”了。他們只好每隔１小時(shí)就為電池進(jìn)行一次加熱。
就是在這樣艱苦的條件下，１９座名山高程數(shù)據(jù)順利誕生。接下來，我國還將陸續(xù)公布數(shù)十座名山的高程數(shù)據(jù)。作為國家重要地理信息數(shù)據(jù)的組成部分，這些名山高程數(shù)據(jù)將在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中發(fā)揮重要作用。
