新華社北京４月２０日電 (記者 劉錚) 新華社２０日受權(quán)全文播發(fā)了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中表示，制定這個(gè)條例可謂“四年磨一劍”，必將成為實(shí)施事故責(zé)任追究、遏制重特大事故的有力武器。
李毅中指出，事故報(bào)告和調(diào)查處理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，條例確立的事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、責(zé)任追究等四項(xiàng)法律制度帶有基本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，實(shí)現(xiàn)了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的法律化、制度化。
條例規(guī)定，事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，依法追究責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。事故處理，必須做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
“加大了事故責(zé)任追究和處分處罰的力度?！崩钜阒兄赋觯尚姓C(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲事故責(zé)任人和逃匿瞞報(bào)、謊報(bào)事故、失職瀆職等嚴(yán)重違法犯罪行為。
根據(jù)條例，事故調(diào)查組人員組成中，包括監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)人員，并邀請(qǐng)人民檢察院參加。謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，可對(duì)事故發(fā)生單位處１００萬元以上５００萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入６０％至１００％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“法之威嚴(yán)，重在執(zhí)行?！崩钜阒斜硎荆瀼貙?shí)施條例，關(guān)鍵是要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)查事故。要針對(duì)當(dāng)前事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)健全規(guī)章制度，如健全值班和事故報(bào)告工作制度，明確事故報(bào)告的程序、時(shí)限、內(nèi)容和責(zé)任，制定事故調(diào)查組工作守則、調(diào)查報(bào)告編寫和報(bào)送等具體規(guī)范，共同研究制定檢察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查辦法，建立與司法機(jī)關(guān)的溝通反饋機(jī)制等。
“對(duì)那些造成人員傷亡多、經(jīng)濟(jì)損失大、社會(huì)影響惡劣的重特大事故責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就?！崩钜阒斜硎荆J(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告關(guān)于相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見，不得推脫敷衍。要建立事故信息公布和舉報(bào)制度，公開事故調(diào)查處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
李毅中表示，條例的公布實(shí)施對(duì)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全將產(chǎn)生重大作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)做好事故防范和事故報(bào)告、調(diào)查處理工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
