新華社杭州4月15日電（記者 傅丕毅）4月15日正式實施的《浙江省防汛防臺抗旱條例》，首次在法律層面賦予浙江各級政府在防汛緊急狀態(tài)下，可以對拒絕轉(zhuǎn)移的群眾依法實施“強制轉(zhuǎn)移權”。
條例說，在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風等地質(zhì)災害或者政府決定采取分洪、泄洪措施等緊急情況時，對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，可以實施強制轉(zhuǎn)移。
由于特殊的地理位置和氣候條件，浙江省是臺風、暴雨、洪水、干旱等自然災害頻繁發(fā)生的省份，尤其是臺風災害影響頻繁，強度逐年增強趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，建國以來，浙江已經(jīng)受到86個臺風的影響。
浙江各級黨委政府在防臺抗臺過程中發(fā)現(xiàn)，迅速轉(zhuǎn)移高危地區(qū)的人員是避免傷亡的主要辦法，近年來，轉(zhuǎn)移人員規(guī)模日益擴大，僅2006年“桑美”來襲時，浙江省轉(zhuǎn)移人數(shù)就高達百萬人。在如此龐大的人員轉(zhuǎn)移過程中，由于缺乏法律依據(jù)，地方政府及有關部門經(jīng)常會碰到群眾的抵觸和不理解，實施強制轉(zhuǎn)移后，還往往成為被告敗訴。
4月15日，浙江實施的《浙江省防汛防臺抗旱條例》首次在法律上明確了地方政府在防汛抗臺緊急狀況下，擁有“強制轉(zhuǎn)移權”。《條例》同時規(guī)定，在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關部門應當采取措施防止群眾返回。
