新華社北京４月１４日電（記者毛曉梅）記者１４日從在京召開的“中國人保學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神工作會議”上獲悉：在國家對“三農(nóng)”的投入持續(xù)增加的大趨勢下，今年中央財政決定拿出１０億元進行政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，試點省份已確定為吉林、內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、四川、湖南６個省區(qū)，中國人保、中華聯(lián)合和吉林安華３家保險公司將參與試點。
目前，６個試點省份如何合理使用這筆補貼資金雖然還有待進一步落實，但“中央財政給出的這一政策導(dǎo)向很重要”，“過去政策性農(nóng)業(yè)保險沒有中央財政支持，各地的試點主要由地方財政支持，今年可謂有了實質(zhì)性突破，是‘起步年’?！北１O(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐出席該會議時表示。
２００４年以來連續(xù)４年的中央一號文件都對政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提出了具體要求。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》給出的政策更明確。不僅從承保環(huán)節(jié)要求各級財政對參保農(nóng)戶給予保費補貼，扶持廣大農(nóng)民買得起保險；而且從風(fēng)險轉(zhuǎn)移分攤環(huán)節(jié)要求建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系，用市場化手段抵御和化解農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險。
按照中央部署，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險須堅持“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”原則。對此，“各地政府目前把握的尺度不一樣，像北京、福建、浙江等地政府本身對農(nóng)險的政策支持力度就非常大，”郭左踐說，“對于地方政府主導(dǎo)的政策性農(nóng)險試點，保險業(yè)也應(yīng)當積極配合，探索多種形式的農(nóng)險發(fā)展模式?！?/p>
前述農(nóng)險發(fā)展的思路，得到了保險公司的積極響應(yīng)。據(jù)悉，作為國內(nèi)財險市場的“風(fēng)向標”，中國人?？毓晒窘粘雠_《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神大力發(fā)展農(nóng)村保險的指導(dǎo)意見》，首次提出了發(fā)展“三農(nóng)”保險的全面戰(zhàn)略構(gòu)想。其中明確要求６個中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點省份的人保省級分公司，要在２００８年完成拓展當?shù)剞r(nóng)村市場的機構(gòu)人員布局工作，基本實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和人員“三下鄉(xiāng)”目標，努力在承辦政策性業(yè)務(wù)上取得新突破。
中國人?？毓晒究偨?jīng)理吳焰還表示，按照今年中央一號文件提出的“探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”等要求，公司將抓住農(nóng)村發(fā)展變革的機遇，為廣大農(nóng)民提供切合實際的商業(yè)保險產(chǎn)品，如農(nóng)民工意外傷害險、被征地農(nóng)民保險、農(nóng)村車輛保險、農(nóng)村小額貸款人意外保險等，拓寬“三農(nóng)”保險發(fā)展的視野。
