加大執(zhí)法力度 查處大案要案
——國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人談商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理
新華社北京４月１３日電（記者 孫玉波）“各地工作開展不平衡，查辦案件存在局限性，目前查辦的案件，主要集中在醫(yī)藥購銷、出版發(fā)行等領(lǐng)域，不少地方在其他領(lǐng)域和行業(yè)仍存在空白點(diǎn)?！眹夜ど炭偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人近日談到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作時認(rèn)為，盡管上一年全國工商機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和不足。
國家工商總局提供的數(shù)據(jù)顯示，２００６年，全國各級工商機(jī)關(guān)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件９０８６件，案值１９．３６億元，罰沒款４．７４億元，分別比２００５年增長了２７７．６％、１１１．６％和１５６．２％。同時，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件４８件。特別是在查處藥品購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂方面發(fā)揮了重要作用，共查處案件１９９３件，案值４．９９億元，罰沒款１．２３億元，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件２２件。
“２００７年是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入展開的一年。堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，依法查辦商業(yè)賄賂案件，將作為國家工商總局今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！边@位負(fù)責(zé)人說，國家工商總局將繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂大要案件查處，加大督辦指導(dǎo)力度。
今后一個時期，要加大對重點(diǎn)行為、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件的監(jiān)管和查處力度。提高執(zhí)法辦案水平，在集中力量查辦一批大案要案上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)案件線索的排查和調(diào)查取證工作，對所有案件線索實(shí)行分類登記，統(tǒng)一管理。全面清理積案，在認(rèn)真核實(shí)案件線索的基礎(chǔ)上確定查處重點(diǎn)。對具備立案條件的重要線索，要抓緊立案；對在查案件，要加大查辦力度，深挖細(xì)查，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案、案中案。同時，各地工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入開展自查自糾工作，以行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對工商機(jī)關(guān)工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，收受或參與商業(yè)賄賂的，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，決不姑息。
２００７年商業(yè)賄賂案件的查處重點(diǎn)是，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等行業(yè)的重大商業(yè)賄賂違法案件。同時，做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專項(xiàng)工作，突出查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。對利用賄賂手段推銷假冒偽劣商品及其他涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案堅(jiān)決一查到底。
“要嚴(yán)格依法行政，提高行政效能?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)一定要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，對不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)格按照《反不正當(dāng)競爭法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，依法處理。要積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、土地出讓、政府采購及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域是市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，這些領(lǐng)域所發(fā)生的案件往往都是大案、要案。下一步，工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索有效執(zhí)法途徑和辦案模式。
這位負(fù)責(zé)人指出，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，搞好綜合治理。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、衛(wèi)生、物價、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，建立信息通報(bào)、案件協(xié)查等機(jī)制，對重大疑難案件共同研究、會診與協(xié)調(diào)。對涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的商業(yè)賄賂案件，及時向司法機(jī)關(guān)移送，形成治理商業(yè)賄賂的合力。
