“讓讀者習(xí)慣到二版找汪洋” 重慶黨政領(lǐng)導(dǎo)為群眾騰出黨報(bào)一版
編輯提示
重慶市去年年底出臺(tái)的一份文件，在全國(guó)首開(kāi)先例。文件強(qiáng)調(diào)，“要騰出大量頭條的版面和時(shí)段用于面向基層、服務(wù)群眾的報(bào)道”。
文件要求，市委書(shū)記（市人大常委會(huì)主任）、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席除涉及全局性重要活動(dòng)以外的常規(guī)性調(diào)研活動(dòng)，《重慶日?qǐng)?bào)》二版刊發(fā)消息，字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)1000字；廣播、電視報(bào)道不上頭條，長(zhǎng)度原則上不超過(guò)3分鐘。
該文件發(fā)端于重慶市委書(shū)記汪洋的動(dòng)議，汪洋曾專門(mén)作出“領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)除有特殊要求外，一律放到二版以后”的批示。他說(shuō)：“讀者更關(guān)心地方領(lǐng)導(dǎo)如何履行職責(zé)，有哪些謀求發(fā)展的具體思路，而不是到哪兒去了?！敝貞c市市長(zhǎng)王鴻舉、市政協(xié)主席劉志忠等人也認(rèn)為，“不必領(lǐng)導(dǎo)的什么事情都往日?qǐng)?bào)一版放”。
“難道黨報(bào)也有假冒？”
去年9月1日，重慶依舊“高燒”，百年一遇的特大旱災(zāi)臻于極致，楊明善老人照例拿著蒲扇、毛巾和茶杯走到報(bào)欄，“去看看昨天又熱成啥樣子了？”
一個(gè)發(fā)現(xiàn)讓老人不禁哆嗦了一下，水漾出茶杯：《重慶日?qǐng)?bào)》一版頭條是《胡社長(zhǎng)和他的挑水隊(duì)》，講述一位社長(zhǎng)天天為老弱病殘?zhí)羲?，感?dòng)了50多位村民，他們自發(fā)跟在社長(zhǎng)身后為157戶村民挑水的故事。而《市委書(shū)記氣象局問(wèn)策，一周內(nèi)有望降溫降雨》卻在二版，一版沒(méi)有市委書(shū)記、市長(zhǎng)、政協(xié)主席的任何報(bào)道。
“書(shū)記、市長(zhǎng)在二版！不可能，這報(bào)紙是假冒的？”自詡“黨報(bào)通”的楊明善難以相信自己的眼睛，趕緊讓在機(jī)關(guān)上班的兒子帶當(dāng)天的日?qǐng)?bào)回家，“我要核對(duì)核對(duì)?！?/p>
沒(méi)錯(cuò)，他看見(jiàn)的都是真的?！斑@才是我希望的報(bào)紙”，老人當(dāng)即決定自費(fèi)訂2007年的《重慶日?qǐng)?bào)》。
“要人版”刊出了草根百姓的故事
對(duì)市委書(shū)記的報(bào)道怎么上了二版？“首吃螃蟹”時(shí)的所有細(xì)節(jié)，至今鮮活在《重慶日?qǐng)?bào)》當(dāng)日值班編委胡澤勛的記憶里：“這是我作為一個(gè)新聞人終身難忘的時(shí)刻。”
當(dāng)天，他一到辦公室，就聽(tīng)說(shuō)重慶市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任汪洋在《重慶日?qǐng)?bào)》上批示：“為鼓勵(lì)基層干部的斗志，領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)除有特殊要求外，一律放到二版以后?！?/p>
編輯部迅速反應(yīng)，決定一版頭條采用挑水隊(duì)的鮮活故事，把市委書(shū)記的報(bào)道放二版。擔(dān)心拿不準(zhǔn)，胡澤勛還向重慶市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何事忠作了匯報(bào)。
“沒(méi)問(wèn)題?！辈块L(zhǎng)說(shuō)。
下了夜班，胡澤勛依然忐忑不安，不敢沉睡，擔(dān)心突然有上級(jí)部門(mén)打來(lái)電話質(zhì)疑。但是，手機(jī)一直出奇的安靜。
“早些時(shí)候，借我100個(gè)膽子也不敢那樣干?！彼f(shuō)，“雖沒(méi)有成文規(guī)定，但‘四大家一把手’的報(bào)道，以往都放一版，惟一的例外是全國(guó)‘兩會(huì)’、市‘兩會(huì)’期間，重要活動(dòng)太多，一版無(wú)法容納，才放在二版，而這樣的情形，一年也就三五次。”
因此，被業(yè)界視為“報(bào)紙臉面”的“要聞版”在坊間一直被戲稱為“要人版”。
“遺憾越來(lái)越少了”
“以往，我們看到基層在全市甚至全國(guó)都有創(chuàng)新意義的鮮活實(shí)踐、探索舉措和感人的典型人物，總想放到一版，讓‘報(bào)紙的臉面’好看些，但往往因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)稿件太多，不得不被擠到二版，無(wú)比遺憾?！焙鷿蓜渍f(shuō)。
今年1月1日，《重慶日?qǐng)?bào)》正式啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道和會(huì)議報(bào)道的改革，“我的遺憾越來(lái)越少了?！?/p>
今年1月和去年1月，均有“兩會(huì)”。記者粗略統(tǒng)計(jì)，去年1月，該報(bào)一版共發(fā)231條稿件，對(duì)重慶市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任汪洋，市長(zhǎng)王鴻舉，市政協(xié)主席劉志忠3位領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議、講話等報(bào)道有78篇，其中，20條為一版頭條或假頭條，68篇的標(biāo)題中有3人的姓名。而在今年1月，232條稿件中，對(duì)這3位領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道為41篇，下降了48％；3人的姓名27次進(jìn)入標(biāo)題，下降了60％；一版頭條或假頭條則同為20篇。
去年，一版沒(méi)有出現(xiàn)處級(jí)以上干部、直接關(guān)系人民群眾工作生活的報(bào)道為63篇。今年則為108篇，翻了近一番，有農(nóng)民工“春節(jié)好想回家團(tuán)聚”、“石龍技工”一年掙回1．5億元、公民有權(quán)“追討”政務(wù)知情權(quán)、農(nóng)網(wǎng)改造能不能再快點(diǎn)、“討薪農(nóng)婦”熊德明去年養(yǎng)豬收入近6萬(wàn)元等鮮活報(bào)道。
如今，兄弟倆一邊上大學(xué)、一邊當(dāng)“豬倌”的動(dòng)人故事，能成為一版頭條；老百姓出門(mén)享受冬日暖陽(yáng)的打眼照片，也登上了一版。
一版對(duì)基層的報(bào)道不低于2／3
《重慶日?qǐng)?bào)》的這些動(dòng)作，源于重慶市有關(guān)部門(mén)去年年底出臺(tái)的一份文件。
該文件就加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作提出了40條具體措施，其中26條規(guī)范三方面內(nèi)容：進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議報(bào)道，規(guī)范文件刊播；加強(qiáng)對(duì)基層和群眾的報(bào)道；精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道。這三方面的內(nèi)容占了14頁(yè)中的10頁(yè)。
這一詳盡、完善、可操作的文件規(guī)定在全國(guó)首開(kāi)先例。其中不乏字?jǐn)?shù)上限的精確限定，比如，市人大、政協(xié)舉行全體會(huì)議期間，市委書(shū)記（市人大常委會(huì)主任）、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席參加所在代表團(tuán)審議作單獨(dú)報(bào)道，《重慶日?qǐng)?bào)》稿件不超過(guò)1000字……參加其他代表團(tuán)審議發(fā)綜合消息，報(bào)道上述每位領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容的《重慶日?qǐng)?bào)》稿件不超過(guò)300字……
文件明確，會(huì)議報(bào)道原則上不以市領(lǐng)導(dǎo)是否出席作為報(bào)道與否和報(bào)道規(guī)格的惟一標(biāo)準(zhǔn)，也不絕對(duì)依照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排序安排報(bào)紙版面和電視時(shí)段。除必須的程序性報(bào)道外，鼓勵(lì)新聞單位從會(huì)議內(nèi)容中采集有新聞價(jià)值的信息，組織生動(dòng)活潑的報(bào)道。
文件強(qiáng)調(diào)，通常情況下，《重慶日?qǐng)?bào)》一版、重慶廣電總臺(tái)、廣播電視主要新聞欄目對(duì)基層的報(bào)道不低于各自總篇幅的三分之二?！耙v出大量頭條的版面和時(shí)段用于面向基層、服務(wù)群眾的報(bào)道?！?/p>
文件要求，市委書(shū)記（市人大常委會(huì)主任）、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席除涉及全局性重要活動(dòng)以外的常規(guī)性調(diào)研活動(dòng)，《重慶日?qǐng)?bào)》二版刊發(fā)消息，字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)1000字，廣播、電視報(bào)道不上頭條，長(zhǎng)度原則上不超過(guò)3分鐘。
文件指出，報(bào)道會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)，要努力提高質(zhì)量，注重新聞價(jià)值。“減少單純行蹤性報(bào)道和會(huì)議進(jìn)程式報(bào)道，力戒空泛和一般化”……
“習(xí)慣后，就到二版找我吧”
該文件發(fā)端于重慶市委書(shū)記汪洋的動(dòng)議。在作出“領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)除有特殊要求外，一律放到二版以后”的批示后，汪洋說(shuō)，這不是短期行為?！按蠹叶剂?xí)慣后，就到二版找我吧”。
“今后除了市委、市人大、市政府和市政協(xié)的常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，以及另外一些重要會(huì)議放一版發(fā)之外，其他的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道一律放二版，每天要保證至少有三分之二以上的稿件是非領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和非會(huì)議新聞?！?/p>
據(jù)稱，汪洋此后發(fā)現(xiàn)自己依然總上一版，曾為此向有關(guān)人士“討說(shuō)法”。后來(lái)，他得知原因在于文件從今年1月1日起才開(kāi)始執(zhí)行。
汪洋說(shuō)：“在信息化步伐越來(lái)越快的今天，主流媒體再不改進(jìn)，讀者就可能拋棄你。”“讀者更關(guān)心地方領(lǐng)導(dǎo)如何履行職責(zé)，有哪些謀求發(fā)展的具體思路，而不是到哪兒去了。”
據(jù)了解，汪洋在動(dòng)議之前，曾征求重慶市長(zhǎng)王鴻舉、市政協(xié)主席劉志忠等人的意見(jiàn)，回答是“毫無(wú)問(wèn)題”，“我早就認(rèn)為，不必領(lǐng)導(dǎo)的什么事情都往日?qǐng)?bào)一版放?！?/p>
文件的出臺(tái)，得到了高度重視。一個(gè)細(xì)節(jié)可以佐證——重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng)何事忠，曾3次親自主持會(huì)議，修改制定該文件。
何事忠明確要求，如果《重慶日?qǐng)?bào)》在一版登他參加會(huì)議和活動(dòng)的報(bào)道，必須經(jīng)他本人審閱、確認(rèn)。
“我們有了方向感”
“這一文件有很強(qiáng)的先鋒意義，這樣做，全國(guó)惟此一家?！薄吨貞c日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)副總裁、《重慶日?qǐng)?bào)》總編輯牟豐京說(shuō)。
“以往，由于幾十年形成的習(xí)慣，雖然誰(shuí)都明白個(gè)中弊端，但還是認(rèn)為黨報(bào)只能那么辦?！彼e例說(shuō)，假設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話有7點(diǎn)，只有3點(diǎn)有新意，另外4點(diǎn)還得報(bào)，“說(shuō)丟了肯定不行，即使這一點(diǎn)前年就曾講過(guò)?！?/p>
牟分析說(shuō)，記者擔(dān)心“犯政治錯(cuò)誤”，并由此形成了心理定勢(shì)。但面面俱到寫(xiě)出的新聞不可能鮮活，傳播的效果也不會(huì)好。要聞版過(guò)于嚴(yán)肅不可讀，也會(huì)“傳染”給其他版面，成為痼疾。
《重慶日?qǐng)?bào)》時(shí)政部記者戴娟說(shuō)，“我們幾乎每天都和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道、會(huì)議報(bào)道打交道，應(yīng)該說(shuō)是輕車熟路了，可是，夸張點(diǎn)說(shuō)，有時(shí)自己都覺(jué)得這類稿子讀起來(lái)味如嚼蠟?！?/p>
在她看來(lái)，一線記者如沒(méi)有報(bào)社相應(yīng)的制度條款保障，就只能偶爾嘗試個(gè)人突入“禁區(qū)”創(chuàng)新，難成常態(tài)；而整個(gè)報(bào)社如果沒(méi)有相關(guān)制度保障，也難有實(shí)質(zhì)性突破。
“一線時(shí)政記者浸潤(rùn)新聞業(yè)這么多年，也時(shí)常收到讀者反饋，記者肯定知道應(yīng)該怎么寫(xiě)。與其說(shuō)是記者不會(huì)寫(xiě)，不如說(shuō)是不敢寫(xiě)?！?/p>
“我們有了方向感?！贝骶赆槍?duì)該文件評(píng)論說(shuō)。
在牟豐京看來(lái)，該文件的意義不僅在于為基層群眾騰出版面，解決載體問(wèn)題，更在于提出黨報(bào)要遵循新聞規(guī)律辦報(bào)，解決了理念問(wèn)題。
“我們將以會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道的改革為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)版面的水平提升?！彼f(shuō)，“力爭(zhēng)通過(guò)兩三年的時(shí)間，使《重慶日?qǐng)?bào)》的綜合辦報(bào)水平穩(wěn)定在全國(guó)省級(jí)黨報(bào)的前列?！?/p>
“目前只是起步，如果總分100分，現(xiàn)在的成績(jī)不到50分?！蹦藏S京說(shuō)，《重慶日?qǐng)?bào)》還將推出系列大動(dòng)作。
“領(lǐng)導(dǎo)把2／3一版騰給老百姓，這是很大的壓力呀！得上‘壓得住’的稿子?！彼呀窈笠话娴挠酶鍢?biāo)準(zhǔn)概括為：重大的、重頭的、鮮活的。一是真正意義重大的時(shí)政經(jīng)濟(jì)要聞，二是經(jīng)深入基層、調(diào)查研究采寫(xiě)出的服務(wù)中心、服務(wù)大局的重頭稿件，三是面向基層、面向群眾、面向生活的鮮活稿件。
為從源頭保證稿件的質(zhì)和量，該報(bào)將硬性規(guī)定，所有采訪部門(mén)的報(bào)道計(jì)劃中，研究實(shí)際、面向基層的選題至少占3／4。
為讓記者編輯跟上改革的步伐，《重慶日?qǐng)?bào)》開(kāi)展了一場(chǎng)前所未有的大培訓(xùn)，歷時(shí)兩個(gè)多月，所有編輯記者必須參加。牟豐京說(shuō)：“我們必須改變黨報(bào)傳統(tǒng)的話語(yǔ)體系，真正遵從新聞規(guī)律寫(xiě)稿。”
該報(bào)將對(duì)所有版面進(jìn)行梳理，“跟上一版的節(jié)奏”，并通過(guò)“數(shù)字報(bào)”模式，拓展黨報(bào)信息量，建立讀者評(píng)價(jià)體系，獲悉反饋和線索，真正實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)辦報(bào)”。（記者 田文生）
