新華社重慶３月２８日電 （記者 王金濤）今年以來，重慶市委、市政府調整經濟發(fā)展戰(zhàn)略，首次提出打造“１小時經濟圈”。隨后，與之相配套的交通、通訊、電力等規(guī)劃開始制定并實施。重慶為何打造“１小時經濟圈”？這既是破解城鄉(xiāng)二元矛盾的需要，也是解決三峽庫區(qū)產業(yè)空虛難題的必然選擇。
重慶市共有４０個區(qū)縣，“１小時經濟圈”是以重慶主城區(qū)特大城市為中心、以１小時車程為半徑的區(qū)域，涵蓋２３個區(qū)縣，２００６年常住人口為１６７４萬人，ＧＤＰ為２７１０億元，分別占全市的６０％和７８％，是重慶的經濟主體。
重慶１９９７年直轄后，長時間將全市劃分主城都市區(qū)、渝西走廊、三峽庫區(qū)和渝東南少數民族地區(qū)四大經濟板塊，由于重慶主城與渝西經濟走廊經濟基礎和地理位置較好，這兩個板塊發(fā)展較快，庫區(qū)和渝東南發(fā)展相對落后，目前重慶市５３萬尚未脫貧的人口大都分布在這兩大板塊中。近年來，在中央和重慶市政府的支持及兄弟省區(qū)市的幫助下，這兩大板塊雖然也在快速發(fā)展，但發(fā)展速度依然落后于另外兩大板塊。更值得關注的是，如果庫區(qū)和渝東南任意發(fā)展重化工業(yè)，其秀美山川可能會受到嚴重破壞。
在這種情況下，重慶市決策者將重慶調整為“一圈兩翼”三大板塊，即“１小時經濟圈”和渝東北、渝東南“兩翼”。重慶將依托“１小時經濟圈”發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，與四川共同打造國家新的增長極。以庫區(qū)腹心城市萬州區(qū)為中心的渝東北和以黔江為中心的渝東南則合理開發(fā)礦產資源，發(fā)展特色農副產品加工和特色旅游產業(yè)。
打造“１小時經濟圈”是重慶破解城鄉(xiāng)二元矛盾的需要。長期以來，重慶市大城市與大農村并存，渝東北和渝東南是大農村連片區(qū)，這里山路崎嶇，交通不暢，其發(fā)展主要依靠大城市的輻射。而“１小時經濟圈”顯然增加了大城市的輻射力，引導渝東北和渝東南的人口向“１小時經濟圈”轉移，這既能促進貧困地區(qū)的人口全面脫貧，又能減輕渝東北和渝東南的環(huán)境壓力。
此外，破解三峽庫區(qū)產業(yè)空虛難題，也需要“１小時經濟圈”的帶動。由于種種原因，三峽庫區(qū)產業(yè)基礎薄弱，就業(yè)條件欠缺，產業(yè)發(fā)展環(huán)境堪憂，招商引資異常艱難。尤其是巫山、奉節(jié)等縣地處大山之中，除礦產資源開發(fā)外，其余工業(yè)產業(yè)幾乎為零。如果發(fā)展東部地區(qū)淘汰下來的化工企業(yè)，又對長江水資源形成潛在威脅。面對庫區(qū)產業(yè)發(fā)展難題，“１小時經濟圈”將有效吸引庫區(qū)人力資源，最終使庫區(qū)發(fā)展成為全國最大的生態(tài)旅游區(qū)。
