新華社貴陽3月24日電(記者劉文國)西部重點區(qū)域發(fā)展將依據各類地區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎、增長潛力和約束條件等因素,分五類進行。
國家發(fā)改委副主任、國務院西部開發(fā)辦副主任王金祥24日在此間召開的“2007西部農村城鎮(zhèn)化論壇”上說,西部大開發(fā)以來,西部地區(qū)基礎設施顯著改善,生態(tài)建設和環(huán)境保護成效顯著,重點城市和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到了加強。但西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平仍然很低,尤其農村絕對貧困人口到2006年底仍有1175萬人,占全國農村絕對貧困人口的54.7%,西部大開發(fā)仍然任重道遠。
王金祥說,為了加快西部城鎮(zhèn)化進程,促進西部重點區(qū)域發(fā)展,國務院西部開發(fā)辦將按照國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》,著手啟動西部地區(qū)重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,并初步考慮把西部重點區(qū)域發(fā)展按以下五類分別推進:
一是推進重點經濟區(qū)率先發(fā)展。積極培育和加快形成成渝、陜西關中――甘肅天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點經濟區(qū),優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局,使其成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。
二是鼓勵城市圈聚集發(fā)展。充分發(fā)揮貴陽、昆明等省會城市及地區(qū)中心城市工業(yè)化水平較高、人口密度大、知識資源豐富、地理區(qū)位條件優(yōu)越、交通相對便利、自然生態(tài)環(huán)境相對較好等綜合優(yōu)勢,提高城市綜合承載能力,發(fā)揮聚集效益和帶動作用。
三是引導資源富集區(qū)集約發(fā)展。對柴達木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地等資源富集區(qū),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集約開發(fā)、綜合利用原則,根據資源賦存條件、國內外市場需求、大規(guī)模開發(fā)利用條件等要求,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,科學規(guī)劃產業(yè)發(fā)展方向,推進優(yōu)勢資源富集區(qū)有序開發(fā),帶動地方經濟發(fā)展。
四是推動重點邊境口岸城鎮(zhèn)跨越發(fā)展。依托重點邊境口岸,改造一批以集散能源、原材料、特色農產品、糧食、棉花等資源性產品為主的商品市場和物流園區(qū),促進優(yōu)勢產品出口。
五是扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。對青海三江源、云南怒江、甘肅甘南、貴州黔南布依族苗族自治州等少數(shù)民族、貧困人口集中區(qū)域,國家將加大財政轉移支付和財政性投資力度,著力解決少數(shù)民族群眾特困問題,并大力推進這些地區(qū)的特色優(yōu)勢農產品生產和加工。