中國(guó)銀監(jiān)會(huì)３月２２日公布《中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放報(bào)告》，披露了今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)將要采取的相關(guān)政策。《報(bào)告》披露，中國(guó)將適應(yīng)外資銀行在華發(fā)展需要，實(shí)施法人導(dǎo)向政策。
《報(bào)告》稱，外資銀行可根據(jù)其在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，按照自愿的原則選擇商業(yè)存在形態(tài)。為促進(jìn)外資銀行全面發(fā)展，保護(hù)中國(guó)公眾存款人的利益，順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)將鼓勵(lì)外國(guó)銀行設(shè)立或者將現(xiàn)有分行轉(zhuǎn)制為中國(guó)注冊(cè)的法人銀行。
外資法人銀行可以經(jīng)營(yíng)各類客戶的外匯和人民幣業(yè)務(wù)。外資法人銀行及其下設(shè)分行的注冊(cè)資本和營(yíng)運(yùn)資金與中資銀行保持一致，外資銀行確定存款或者貸款利率及各種手續(xù)費(fèi)率、交存存款準(zhǔn)備金、計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金等，按照統(tǒng)一適用中、外資銀行的法律、法規(guī)執(zhí)行。外資法人銀行應(yīng)遵守與中資銀行相同的資本充足率、授信集中度等資產(chǎn)負(fù)債比例管理和關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管要求。
《報(bào)告》說，今后，為貫徹國(guó)家關(guān)于東北振興、西部開發(fā)和中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，將鼓勵(lì)外資銀行優(yōu)先在上述地區(qū)開展業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面適當(dāng)予以傾斜。
《報(bào)告》指出，２００６年底，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放步入新時(shí)期，新時(shí)期銀行業(yè)開放將堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則：第一，銀行業(yè)對(duì)外開放必須符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)；第二，通過銀行業(yè)對(duì)外開放促進(jìn)和深化國(guó)內(nèi)銀行改革，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高中國(guó)銀行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；第三，認(rèn)真履行承諾，不斷提高銀行業(yè)對(duì)外開放水平，在新的時(shí)期里，中國(guó)將繼續(xù)履行加入世貿(mào)組織承諾，同時(shí)運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則實(shí)施審慎監(jiān)管，防范跨境風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；第四，依法審慎監(jiān)管，維護(hù)銀行體系穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家金融安全。
截至２００６年１２月底，在中國(guó)注冊(cè)的外資獨(dú)資和合資法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共１４家，下設(shè)１９家分支行及附屬機(jī)構(gòu)；２２個(gè)國(guó)家和地區(qū)的７４家外資銀行在中國(guó)２５個(gè)城市設(shè)立了２００家分行和７９家支行；４２個(gè)國(guó)家和地區(qū)的１８６家外資銀行在中國(guó)２４個(gè)城市設(shè)立了２４２家代表處。從經(jīng)營(yíng)地域看，１００家外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)設(shè)立在上海，占比為３２％；深圳４０家，占比１３％；北京３７家，占比為１２％。在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額１０３３億美元，占中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的１．８％。在華外資銀行不良資產(chǎn)率為０．７％。(田俊榮)
