“春冬白茫茫，夏秋水汪汪，只長黃須不長糧?！边@是山東濰北農(nóng)場大片荒地的景象。但這一帶的走馬嶺村，基本農(nóng)田去年由人均１畝增加到了６畝。這得益于魯北濱海平原土地開發(fā)整理工程。包括這項工程在內(nèi)，山東省對外發(fā)布了九大重點土地開發(fā)整理復墾工程。九大工程實施后，約補充耕地１３４萬畝，占５年內(nèi)規(guī)劃增加耕地總目標的６９％。
山東人均耕地１．２畝，為全國平均水平的８９％，有５個市、４７個縣人均耕地低于１畝。山東省將通過巧做土地“加減法”，在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)使耕地保有量不低于１．１億畝，新增建設(shè)用地總量控制在２００萬畝以內(nèi)。
黃河三角洲、魯北濱?；膲A地，是廣闊的用武之地，魯西南煤礦塌陷地、磚瓦窯場、工礦廢棄地等，也是重要的復墾對象。山東通過社會化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)整理復墾土地，增加有效耕地面積。２００３年以來，山東省累計投入資金６６．７億元，開發(fā)整理復墾土地近４１０萬畝，新增耕地１６４萬多畝，其中補劃基本農(nóng)田面積近１．５萬畝，實現(xiàn)了全省耕地占補平衡。
山東劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，將其作為征用禁區(qū)，層層簽訂保護責任狀。２００６年，全省共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積超過１億畝，建立基本農(nóng)田保護標志５４７６９塊，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂責任書１７８１萬多份，到村到組的簽訂率為１００％，到戶的簽訂率９９．８％。
山東已開始建設(shè)５個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)，每個示范區(qū)２０萬畝。１２個省級示范區(qū)，每個示范區(qū)建設(shè)面積為２萬畝。示范區(qū)要實現(xiàn)“四化”：基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化。在已見雛形的禹城示范區(qū)，記者看到，萬畝麥田一望無邊，灌溉機井星星點點，耕作小路狀如棋盤。
全省各級土地管理部門不定期開展基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測，力爭確保面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變的“三不”要求。德州市國土資源局選?。担埃皞€監(jiān)測點，監(jiān)測土壤肥力、環(huán)境、污染３類１１項指標。
為保障集約化用地，山東省正在擬訂節(jié)約集約用地的考核評價體系和管理辦法，把考核結(jié)果納入政府目標責任制，并與年度建設(shè)用地指標分配掛鉤，擅自改變用途和開發(fā)利用強度、閑置等行為將受到嚴厲處罰。山東省國土資源廳宮志強處長說，實施新的管理辦法后，一些地方將不得不從“以地招商”向“以地選商”轉(zhuǎn)變，土地絕不再是某些投資商的“公共汽車”。(宋光茂)
