歷時(shí)兩個(gè)月的“全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)”日前結(jié)束。這次行動(dòng)覆蓋了１８?jìng)€(gè)?。▍^(qū)、市）的幾乎全部地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，惠及近３００萬(wàn)農(nóng)民群眾。
３００萬(wàn)農(nóng)民面對(duì)面接受培訓(xùn)
去年１２月初，中共中央組織部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、教育部聯(lián)合開(kāi)展了一次有史以來(lái)最大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)——“全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)”。
消息傳到地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的冀、晉、浙、皖、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、云、貴、陜、甘、新、青１８?jìng)€(gè)?。▍^(qū)、市），立即引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，從省到市、縣都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)技術(shù)骨干組建國(guó)家和省級(jí)宣講團(tuán)。大批院士、國(guó)務(wù)院參事、大學(xué)教授、高校學(xué)生、地勘單位和建筑設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)家紛紛報(bào)名，不到一個(gè)星期就組成１個(gè)國(guó)家宣講團(tuán)和１８?jìng)€(gè)省級(jí)宣講團(tuán)，整個(gè)宣講隊(duì)伍達(dá)到２３００多人，絕大部分成員具有中高級(jí)職稱(chēng)。
正值寒冬，不少培訓(xùn)地區(qū)一片冰天雪地，交通、生活、工作條件十分惡劣，一些邊遠(yuǎn)村社的培訓(xùn)工作甚至需要宣講團(tuán)成員冒著生命危險(xiǎn)去完成。但是，宣講團(tuán)成員和工作人員沒(méi)有一個(gè)“打退堂鼓”。一些年過(guò)花甲的老專(zhuān)家不顧年事已高，照樣深入到偏遠(yuǎn)山村。有的宣講員家中小孩無(wú)人照顧，仍然堅(jiān)持到最后。各宣講小組到達(dá)目的地后首先進(jìn)行了一周左右的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充教材后才開(kāi)始培訓(xùn)。講課理論聯(lián)系實(shí)際，案例豐富，貼近群眾，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。一些集中宣講課，座無(wú)虛席，窗臺(tái)上也擠滿(mǎn)了人。很多老師課后還被村民圍住問(wèn)這問(wèn)那。
宣講團(tuán)采用了靈活多樣的培訓(xùn)方式。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土員、村委會(huì)主任、支書(shū)、監(jiān)測(cè)員等集中在學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，或是在趕集日對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)；有的分散到自然村和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，向農(nóng)民群眾介紹他們最為關(guān)心的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和房屋建設(shè)的安全選址問(wèn)題；在少數(shù)民族聚居區(qū)，則由當(dāng)?shù)馗刹颗浜喜捎谩半p語(yǔ)”教學(xué)。有的地方利用多媒體或閉路電視播放防災(zāi)知識(shí)光盤(pán)，讓直觀的形象深入群眾腦海；有的在講課中對(duì)照實(shí)例進(jìn)行講解，使防災(zāi)知識(shí)“入耳、入腦、入心”；有的地區(qū)還開(kāi)展了以地質(zhì)災(zāi)害防治為主題的文藝演出，編制了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)中房屋科學(xué)選址的順口溜，受到群眾歡迎。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)月時(shí)間，宣講團(tuán)共在學(xué)校、禮堂等場(chǎng)所集中培訓(xùn)９４６４場(chǎng)次，在街頭巷尾、田間地頭和集市攤點(diǎn)等地方分散宣講１０６１２場(chǎng)次，向縣鄉(xiāng)基層管理人員、村莊干部、農(nóng)村居民和學(xué)校師生發(fā)放有關(guān)防災(zāi)材料等宣傳讀本５０多萬(wàn)冊(cè)、講座光盤(pán)１．５萬(wàn)多張、宣傳資料和防災(zāi)掛歷等２００多萬(wàn)張，張貼宣傳畫(huà)３２萬(wàn)多套。
群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯提高
此次培訓(xùn)工作，原計(jì)劃１８?jìng)€(gè)?。▍^(qū)、市）均不少于１５個(gè)縣，每縣要覆蓋５０％以上受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村，總計(jì)大約近百個(gè)縣、８００多所學(xué)校、近萬(wàn)個(gè)村。在實(shí)施過(guò)程中，未納入培訓(xùn)范圍的縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校紛紛要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，各省對(duì)培訓(xùn)范圍一擴(kuò)再擴(kuò)，教材一印再印。到集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，達(dá)到４３６個(gè)縣、３５９１所中小學(xué)、３７７７６個(gè)村，受訓(xùn)人員２９４．１２萬(wàn)人，可謂規(guī)?？涨?。
培訓(xùn)行動(dòng)幾乎覆蓋了１８?jìng)€(gè)?。▍^(qū)、市）的全部地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，使目前受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民群眾提高了防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加這次培訓(xùn)行動(dòng)的村干部和群眾監(jiān)測(cè)人員超過(guò)１０萬(wàn)人。通過(guò)培訓(xùn)，他們基本上做到了“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”，即應(yīng)知轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)、具體地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、影響戶(hù)數(shù)與人數(shù)，應(yīng)知各災(zāi)害點(diǎn)臨災(zāi)的轉(zhuǎn)移路線和具體安置地點(diǎn)，應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)如何上報(bào)，應(yīng)知各監(jiān)測(cè)階段的監(jiān)測(cè)時(shí)間與次數(shù)；應(yīng)會(huì)在災(zāi)害點(diǎn)的主要位置設(shè)置監(jiān)測(cè)標(biāo)尺實(shí)施監(jiān)測(cè)，應(yīng)會(huì)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)法、利用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)會(huì)記錄、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并做出初步判斷，應(yīng)會(huì)采取措施進(jìn)行臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置。
在各?。▍^(qū)、市）分層次培訓(xùn)中，相關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理人員等基層管理人員，共有４．５萬(wàn)人參加了培訓(xùn)，他們明白了在村鎮(zhèn)建設(shè)中如何安全選址，哪些人為活動(dòng)可能誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
這次培訓(xùn)行動(dòng)在一定程度上起到密切干群關(guān)系的作用。四川省平武縣一位農(nóng)民激動(dòng)地說(shuō)：“黨和政府想咱老百姓的事想得太周到了！”
“星火燎原”會(huì)有時(shí)
隨著氣候異常變化和工程建設(shè)活動(dòng)加劇，地質(zhì)災(zāi)害已成為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。特別是廣大農(nóng)村，地質(zhì)災(zāi)害仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。
地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。廣大山區(qū)農(nóng)村在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，往往受到的損失更為嚴(yán)重。同時(shí)，由于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)量大分散、分布面廣，預(yù)防難度很大，抗災(zāi)能力相對(duì)較弱，災(zāi)后的恢復(fù)重建也相對(duì)緩慢。特別是當(dāng)前農(nóng)村居民掌握的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)普遍較少，臨災(zāi)自救和互救的能力較弱，在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生時(shí)，更易慌亂，造成人員傷亡。
因此，面向廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)工作，增加廣大基層干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和知識(shí)，在日常生產(chǎn)、生活中更加自覺(jué)地避免引發(fā)災(zāi)害，參與監(jiān)測(cè)預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、組織臨災(zāi)避險(xiǎn)，增強(qiáng)自救互救能力，是現(xiàn)階段最直接、最有效預(yù)防農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的途徑。雖然“萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)”已經(jīng)結(jié)束，但建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制任務(wù)依然相當(dāng)繁重。
目前，各地學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的氛圍已經(jīng)形成，熱情十分高漲。很多地方計(jì)劃在本次宣講活動(dòng)結(jié)束后隊(duì)伍不散、工作不斷，在今年汛前完成全部山地、丘陵區(qū)鄉(xiāng)、村的培訓(xùn)工作。許多接受培訓(xùn)的村干部正著手在村委會(huì)、村民庭院、公路旁及其它場(chǎng)所開(kāi)設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專(zhuān)欄，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，做到“人人懂，戶(hù)戶(hù)防”。
這次培訓(xùn)行動(dòng)已經(jīng)在許多地方撒下了防治地質(zhì)災(zāi)害的“火種”，今后把防災(zāi)培訓(xùn)更深入、更持久地開(kāi)展下去，一定會(huì)收到“星火燎原”的效果。（記者 夏珺）
