新華社北京２月２８日電（記者姚潤豐、董峻）今年的中央一號文件明確了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，黨中央、國務院為此作出詳盡的部署，提出了一系列有針對性的政策措施，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，并強調要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為新農村建設的總抓手，并貫穿始終。
去年以來，在中央一系列支農惠農重大政策的促進下，社會主義新農村建設開局良好。糧食總產、單產連續(xù)３年雙增，農民３年人均增收累計達千元左右，農村綜合改革穩(wěn)步推進，農村社會事業(yè)明顯加強，農村更加和諧穩(wěn)定，農業(yè)、農村呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
但從總體上看，我國農業(yè)基礎仍然脆弱，糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收難度加大，農業(yè)裝備落后的基本狀況還沒有根本改變，農業(yè)農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。
中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，我國農業(yè)基礎不牢、后勁不足的基本狀況并沒有改變，農業(yè)設施和裝備落后、主要是靠天吃飯的基本格局并沒有改變，農民就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢并沒有改變。
為此，今年的中央一號文件明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路是：用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。
時近春耕生產大忙季節(jié)，圍繞這一“首要任務”，中央和地方在部署２００７年的工作中，針對增加對農業(yè)的財政投入、建設農業(yè)基礎設施、加強農民培訓和技術推廣、支持涉農企業(yè)發(fā)展等方面陸續(xù)出臺了多項措施，為農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村長期穩(wěn)定帶來強勁動力和有效保證。
財政部表示，２００７年新增政府投資的大部分要用于社會主義新農村建設，確保用于社會主義新農村建設的投資總規(guī)模比２００６年有所增加。
農業(yè)部近日首次把提高現(xiàn)代農業(yè)的設施裝備水平、提高科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、提高農產品質量安全水平、增強現(xiàn)代農業(yè)建設的活力明確為現(xiàn)代農業(yè)建設的五大主攻方向，并啟動實施了糧食綜合生產能力增強行動等發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)“十大行動”。
商務部表示，計劃用３年時間，使２０００家農產品批發(fā)市場升級改造，初步構建與國際市場接軌的農產品現(xiàn)代流通體系。到２０１０年，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店覆蓋全國８５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和６５％的行政村。
與此同時，各地也積極行動起來：安徽省近日全面實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”等八大工程，全力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設。湖北省今年的支農投入將超過１２０億元，主要是圍繞農民生產和持續(xù)增收最緊迫的問題，加大現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的投入等方面；陜西省將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，到２０１５年使“一村一品”模式覆蓋全省四成行政村；湖南省今年將大力實施八大現(xiàn)代農業(yè)示范工程……
權威專家同時指出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農村建設和農業(yè)現(xiàn)代化的全過程。各地、各部門要緊密結合實際，投入更多力量，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，科學安排，循序漸進，確?，F(xiàn)代農業(yè)建設取得實效，確保農民群眾得到實惠。
