新華社北京2月1日電（記者韓潔）2007年中央一號文件明確提出，各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50％以上。記者從財(cái)政部了解到，2006年我國已經(jīng)有13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）的糧食直補(bǔ)資金達(dá)到這一目標(biāo)。
分析人士指出，中央一號文件明確提出要不斷鞏固、完善和加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，表明政府對農(nóng)業(yè)的這一支持政策正在形成長效機(jī)制。
近幾年我國實(shí)行了多項(xiàng)旨在提高農(nóng)民收入的補(bǔ)貼政策，深受基層和農(nóng)民歡迎。從2004年起，國家財(cái)政調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用結(jié)構(gòu)，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，并不斷加大對部分地區(qū)種糧農(nóng)民的良種和購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。
財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，2006年全國糧食直補(bǔ)資金達(dá)到142億元，比2005年增加約10億元，其中13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）126.8億元，均占本省（區(qū)）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上。良種補(bǔ)貼資金40.7億元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金6億元，分別比2005年增加2億元和3億元。
中央一號文件指出，今后在繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。
我國還將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度。據(jù)悉，這一補(bǔ)貼制度是財(cái)政部去年以柴油配套調(diào)價為契機(jī)，綜合考慮柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動因素，針對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支而新增的綜合直補(bǔ)。
２００６年，中央財(cái)政共安排１２５億元對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合直補(bǔ)，使7.28億種糧農(nóng)民直接受益。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的又一重要舉措，對減輕因柴油、化肥等農(nóng)資價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保我國糧食安全，意義重大。
今年中央一號文件還明確了我國將繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價政策，并逐步完善辦法、健全制度。
對此，國家糧食局局長聶振邦表示，２００７年，國家糧食局將會同有關(guān)部門和執(zhí)行最低收購價地區(qū)的糧食行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家委托的最低收購價政策執(zhí)行主體，將加強(qiáng)對委托收儲庫點(diǎn)收購糧食的監(jiān)管，確保儲糧安全。
根據(jù)中央一號文件，2007年，中央財(cái)政還要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年和2006年，中央財(cái)政分別安排了150億元和235億元資金實(shí)施“三獎一補(bǔ)”政策，幫助各地緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，并對糧食主產(chǎn)縣給予獎勵。
對今后中央財(cái)政的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼投入安排，財(cái)政部長金人慶表示，2007年中央財(cái)政支出將繼續(xù)向農(nóng)村傾向，已經(jīng)出臺的各項(xiàng)支農(nóng)政策措施，只能加強(qiáng)，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)、穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度，讓公共財(cái)政的陽光進(jìn)一步照耀到廣大農(nóng)村。
