北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的“吃得少產(chǎn)得多”勢頭，成為正在舉行的北京市兩會上的熱議話題。初步統(tǒng)計(jì)，２００６年北京市ＧＤＰ達(dá)到７７２０．３億元，比上年增長１２％，人均ＧＤＰ首次突破６０００美元，預(yù)計(jì)萬元ＧＤＰ能耗和水耗分別下降４％以上和１１．２％，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和節(jié)能降耗“雙贏”目標(biāo)。
節(jié)能降耗，政府先行。北京把“政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程”列入政府重點(diǎn)工作之一，對５４家政府機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能診斷，選定１０家政府機(jī)構(gòu)作為節(jié)能改造試點(diǎn)單位。目前，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能已擴(kuò)大到全市１８個(gè)區(qū)縣政府機(jī)關(guān)。２００６年底測算表明，政府節(jié)能８％的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)對高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和監(jiān)管，是北京市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。北京啟動１０４家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，還鼓勵(lì)企業(yè)、寫字樓、商場采用節(jié)能新技術(shù)。按照政府出資、政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，“北京市綠色照明工程”３年推廣安裝１８０萬只節(jié)能燈，一年可節(jié)約用電３９００萬千瓦時(shí)，減排二氧化碳３．８７萬噸。
北京創(chuàng)新體制機(jī)制，率先建立全市單位ＧＤＰ能耗和水耗公報(bào)制度，定期公布萬元ＧＤＰ能耗、水耗等數(shù)據(jù)。同時(shí)，抓緊制定和實(shí)施行業(yè)及產(chǎn)品能耗系列標(biāo)準(zhǔn)，在全國第一家實(shí)施節(jié)能６５％的居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。從去年７月開始，北京正式施行《節(jié)能監(jiān)察辦法》，籌建節(jié)能監(jiān)察專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為“節(jié)能警察”對相關(guān)單位執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗等監(jiān)督檢查，并依法予以處理。
建設(shè)節(jié)約型城市關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京已有１４４家造紙、煉焦、紡織、化工、印染等高能耗高污染企業(yè)完成搬遷調(diào)整，關(guān)閉小煤礦８３個(gè)。去年７月１５日，運(yùn)營４７年、供氣比例曾占全市供氣總量８０％以上的北京煉焦化學(xué)廠正式進(jìn)入停產(chǎn)程序，每年能為北京市減少煤炭消耗２９６萬噸。２００７年，首鋼石景山廠區(qū)將完成壓縮４００萬噸鋼生產(chǎn)能力。
北京大力發(fā)展符合首都功能特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年末出臺《促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，設(shè)立兩項(xiàng)專項(xiàng)資金，每年安排１０億元，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。去年全市三產(chǎn)比重已達(dá)７０％，對能耗降低產(chǎn)生了積極影響。
北京市委、市政府表示，今年將堅(jiān)決退出高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。今年全市確定了萬元ＧＤＰ能耗、水耗分別下降５％的目標(biāo)，并將加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、分類計(jì)量和能耗信息監(jiān)測平臺建設(shè)，完善分區(qū)域、分行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)督考核體系。據(jù)介紹，今年北京市還將繼續(xù)做好大型公建節(jié)能，推進(jìn)非節(jié)能建筑的改造，推廣綠色照明和節(jié)能新技術(shù)，政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能、節(jié)水、使用再生紙，努力建設(shè)節(jié)約型社會。（閻曉明 王建新）
