新華社北京１月２２日電（記者吳晶、劉奕湛）２２日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，“十一五”時期，人口和計劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。
國家人口和計劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國實行計劃生育３０多年以來，人口和計劃生育工作大致經(jīng)歷了三個階段：一是嚴(yán)格控制人口增長階段；二是穩(wěn)定低生育水平階段；三是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展階段。決定的頒布，標(biāo)志著人口和計劃生育工作進(jìn)入了第三個階段。
這位負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出一些復(fù)雜局面。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強(qiáng)勁，人口素質(zhì)總體水平不高，出生人口性別比和人口老齡化問題更加突出，流動遷移人口持續(xù)增加，勞動就業(yè)和社會保障壓力進(jìn)一步加大，貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。
決定提出，面對新的形勢和任務(wù)，既要堅持多年來行之有效的基本經(jīng)驗，又要解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。
決定強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
