近兩年,全國各地的人們紛紛帶著一個共同的課題前往深圳調(diào)查研究,這個課題就是:深圳是如何搞自主創(chuàng)新的?
人們高興地看到,自主創(chuàng)新為深圳這座快速發(fā)展中的城市增添了新的活力,卓有成效地推動了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。近10年來,深圳高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值以年均50%的幅度遞增,顯示出強勁的發(fā)展后勁。2006年1至3季度,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值4093億元,同比增長22.1%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1191億元,占GDP的29.4%。與此同時,2006年前三季度萬元GDP能耗同比下降1.9%,比全國平均數(shù)的一半還低,已達到發(fā)達國家水平。
27年前的深圳是一個科技資源相當貧乏的小鎮(zhèn),全市沒有一所大學和科研院所,只有兩名技術人員。深圳的自主創(chuàng)新就是在這樣的基礎上起步的。所以我們有理由說,深圳的經(jīng)驗是完全可以學習、可以借鑒的。
我們要學習深圳長期堅持科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。深圳在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的歷程中,曾經(jīng)歷過兩次嚴峻考驗。一次是1992年前后,深圳市做出了發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的決定,開始限制“三來一補”企業(yè),大批企業(yè)外遷。深圳的決策者頂住壓力不動搖,相繼出臺了《關于推動科學技術進步的決定》和《關于進一步扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,使得高新技術產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。另一次是2000年前后,外資投入熱點開始從“珠三角”轉(zhuǎn)向“長三角”,外資進入深圳減緩,GDP增幅減小。此時,深圳人經(jīng)過冷靜分析,不僅看到了深圳依賴外資發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體系的脆弱性,還看到了自己賺取的仍然只是“加工費”————制造一個MP3僅僅分到1.5美元!因此,深圳沒有通過提供更優(yōu)惠的條件去爭外資,而是頒布了《關于完善區(qū)域創(chuàng)新體系,推動高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》,鼓勵本土企業(yè)掌握核心技術。正是他們由于堅持科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,才使得深圳的高新技術企業(yè)至今已支撐起全市經(jīng)濟的半壁江山。
我們要學習深圳各級政府推動自主創(chuàng)新的科學作為??茖W作為就是政府既不要當“運動員”,也不要當“裁判員”,只當“場地維護員”,把關注的重點放在場地有哪些障礙并著力排除上。創(chuàng)新型企業(yè)最有價值的是技術,知識產(chǎn)權必須保護,于是,深圳市政府自1994年始先后出臺了一系列關于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術保護、技術入股、技術分紅、創(chuàng)業(yè)投資等內(nèi)容的法規(guī),極大地推動了本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。自主創(chuàng)新需要高投入,于是,深圳市政府千方百計為企業(yè)解決融資難問題。近10多年,深圳市委、市政府及各職能部門先后制定和實施了50多個有關鼓勵自主創(chuàng)新的規(guī)范性文件,其中許多法規(guī)都是開全國之先河,可操作性很強,為自主創(chuàng)新營造了良好的政策環(huán)境。
我們要學習深圳企業(yè)家和科研人員的創(chuàng)新精神。在深圳,許多創(chuàng)業(yè)者在成功之前都經(jīng)歷過無數(shù)次失敗,甚至陷入過“彈盡糧絕”的境地。但是,他們不畏失敗,堅信失敗一定蘊藏著成功。邁瑞公司的全自動生化分析儀的開發(fā)成功就經(jīng)歷過無數(shù)次失敗,其間連項目經(jīng)理都曾失去過信心,但企業(yè)的決策者認準方向,毫不動搖,全力推進。這個原計劃投入1000萬、花兩年時間完成的項目,最后經(jīng)歷3任項目經(jīng)理、用了5年時間、投入資金3000多萬才得以完成。正是這種永不言敗的精神,激勵著大批深圳企業(yè)堅持走自主創(chuàng)新之路,最終開發(fā)出擁有完整自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,迎來了發(fā)展的黃金期。他們的經(jīng)驗告訴人們,自主創(chuàng)新是一個艱難的過程,只要堅持堅持再堅持,成功定會眷顧不輕言放棄的勇士。
我們要學習深圳人著力培育的崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。作為一座移民城市,深圳在創(chuàng)新方面有著特有的積極性和包容性。上世紀90年代,深圳的市場機會很多,技術創(chuàng)新似乎并非獲得短期回報的最佳途徑。正是這個城市的整體創(chuàng)新文化,才使眾多白手起家的企業(yè)家抵御各種市場誘惑,甘于寂寞,專注研發(fā),創(chuàng)造出若干個全球“第一”:賽百諾公司的“今又生”是世界上第一個批準上市的腫瘤基因治療產(chǎn)品;華為的下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGN)軟交換機出貨量全球第一;大族激光的激光打標機全球銷量第一…… 崇尚創(chuàng)新就意味著常與失敗相伴,為了給創(chuàng)新創(chuàng)造寬容的氛圍,深圳以法規(guī)寬容創(chuàng)新失敗者。2005年出臺的《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例(草案)》明確規(guī)定,改革創(chuàng)新未達到預期效果或造成損失,只要程序符合規(guī)定,個人和所在單位沒有牟取私利,可予免責;2006年又出臺相關文件,對創(chuàng)業(yè)失敗的人才予以基本生活保障。
深圳的自主創(chuàng)新豐富多彩,深圳的經(jīng)驗值得學習和推廣。我們相信,只要戰(zhàn)略正確,政策對路,精神振奮,文化適宜,自主創(chuàng)新的碩果一樣能夠在全國其他地方獲得豐收。(經(jīng)濟日報評論員)