緩解資源矛盾 合理配置產(chǎn)能 提高經(jīng)濟(jì)效益
陜北石油企業(yè)重組取得明顯成效
備受矚目的延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司重組一年多來(lái)佳音頻傳：2006年生產(chǎn)原油926萬(wàn)噸、加工原油970萬(wàn)噸，分別比上年同期增長(zhǎng)10.5%和15.75%；實(shí)現(xiàn)銷售收入401億元，同比增長(zhǎng)33%；實(shí)現(xiàn)利稅164億元，同比增長(zhǎng)19%。
陜北地區(qū)是我國(guó)石油天然氣等能源資源的重要戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，但由于復(fù)雜的歷史原因，多年來(lái)一直存在著開(kāi)采秩序混亂、資源浪費(fèi)和油田污染嚴(yán)重等問(wèn)題。1999年以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次就整頓陜北地區(qū)石油開(kāi)采秩序問(wèn)題作出重要批示，并數(shù)次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)整頓秩序、重組企業(yè)等工作進(jìn)行專門(mén)部署。陜西省委、省政府積極落實(shí)各項(xiàng)措施，使得陜北地區(qū)石油開(kāi)采秩序?qū)崿F(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)。
一年前，陜西省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，優(yōu)化資源配置，將原陜西省延長(zhǎng)石油工業(yè)集團(tuán)公司及其所屬的延長(zhǎng)石油管理局等6家企業(yè)，與延安、榆林兩市的14個(gè)縣區(qū)石油鉆采公司重組為陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“延長(zhǎng)石油”)，在擴(kuò)大陜北石油開(kāi)采秩序清理整頓成果的基礎(chǔ)上，將陜北石油工業(yè)引上更加健康的發(fā)展軌道。
“延長(zhǎng)石油”成立后，首先對(duì)原先各自為政的14個(gè)縣、區(qū)鉆采公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資并整體移交，徹底解決了長(zhǎng)期困擾各方的鉆采公司“資質(zhì)”問(wèn)題，并對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)按油田、煉化、銷售、管輸、財(cái)務(wù)五大板塊進(jìn)行了科學(xué)整合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，取得了顯著成效。
一是緩解了資源矛盾，油區(qū)整體步入合理發(fā)展軌道。
重組前，基于各自的利益考慮，各縣、區(qū)鉆采公司在資源上你爭(zhēng)我?jiàn)Z，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒖茖W(xué)化高效開(kāi)采。重組后，“延長(zhǎng)石油”集中人力、物力加大省內(nèi)外油氣勘探的力度，在新老區(qū)塊都有突破。靖邊鉆采公司一位技術(shù)人員說(shuō)，以前，技術(shù)和勘探圖紙是企業(yè)各自擁有，甚至許多兩家區(qū)域相接處的勘探人員都是“老死不相往來(lái)”?！把娱L(zhǎng)石油”搭建的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了各企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源分布情況的“資源共享”，在提高了勘探成功率的同時(shí)避免了許多不必要的浪費(fèi)，而且統(tǒng)一科學(xué)分布井位也大大減少了新建井場(chǎng)和新修道路占地。
二是實(shí)現(xiàn)了原料與產(chǎn)能合理配置，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
重組前，按行政區(qū)域劃分的延安煉油廠、永坪煉油廠、榆林煉油廠互相爭(zhēng)奪原料，使原油無(wú)法合理配置。如子長(zhǎng)縣瓦窯堡鉆采公司離永坪煉油廠僅30公里，可是隸屬關(guān)系決定其必須把油送到220公里之外的延安煉油廠去加工?！把娱L(zhǎng)石油”的重組結(jié)束了“各自為政”的局面，“三煉合一”后的延長(zhǎng)石油集團(tuán)煉化公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)油氣加工業(yè)務(wù)，按照“成本最小、效益最大”的原則，根據(jù)各廠的優(yōu)勢(shì)調(diào)配原料，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原油、重油、石腦油、液化氣等原料的優(yōu)化配置。如永坪煉油廠檢修期間，總部就將原計(jì)劃配置給它的6.5萬(wàn)噸原油調(diào)往延安煉油廠加工；而當(dāng)延安煉油廠原油庫(kù)存飽和時(shí)，又將配置給它的8.8萬(wàn)噸原油調(diào)往永坪煉油廠加工，結(jié)果是各煉油廠的加工能力一直處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。而且，這種整合還為今后統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集中開(kāi)發(fā)石油化工項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。
三是實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)、人才共享”，提高了石油采收率。
延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)開(kāi)采的陜北油田是低滲透油田，正是依靠“油層壓裂改造、叢式鉆井、注水開(kāi)發(fā)”三大適用于低滲透油田的開(kāi)采技術(shù)，該油田才得以成為近年來(lái)我國(guó)石油產(chǎn)能穩(wěn)定增長(zhǎng)的最重要地區(qū)之一。以“注水開(kāi)發(fā)”為例：由于各油區(qū)的水層、油層都是整體分布，所以隨著油層采出、地下壓力降低，未注水的油井大都有一個(gè)自然遞減乃至停產(chǎn)的過(guò)程，依靠“注水開(kāi)發(fā)”可以有效提高采收率?？偛拷⑵鸺夹g(shù)專家?guī)?、技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、專項(xiàng)管理制度等，各鉆采公司統(tǒng)一實(shí)施規(guī)模開(kāi)采、叢式鉆井、注水工程等技術(shù)，使得最令人關(guān)注的石油采收率由過(guò)去的10%左右提高到20%以上，專家興奮地稱此為“等于新增了一個(gè)油田”。此外，“延長(zhǎng)石油”還全面加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)工作的組織指導(dǎo)，建立了統(tǒng)一的油田開(kāi)發(fā)報(bào)表系統(tǒng)，實(shí)行有針對(duì)性的技術(shù)攻關(guān)，僅重組以來(lái)就安排實(shí)施了有關(guān)石油開(kāi)采的39個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、有關(guān)煉化的30個(gè)技改項(xiàng)目。
四是有效解決了由開(kāi)采秩序混亂造成污染的問(wèn)題。
安塞縣建華鎮(zhèn)畔溝村村民們告訴記者，石油企業(yè)重組前，村里的油井周圍污油橫流，河水被嚴(yán)重污染，地上種什么也長(zhǎng)不好。重組后，鉆采公司本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神在油井附近修建了污水池，將污水集中回收處理；更換了儲(chǔ)油罐，讓采出的原油通過(guò)封閉的管道直接流入罐中。記者在靖邊縣看到，許多油井井場(chǎng)統(tǒng)一砌起了圍墻、井臺(tái)、廢水回收池等，用“封閉管道輸油技術(shù)”最大限度地杜絕了原油的跑冒滴漏，減少了污染和浪費(fèi)。本著“環(huán)境友好型”原則，“延長(zhǎng)石油”重組一年來(lái)，僅延長(zhǎng)油田原有的8個(gè)油礦就投入1.7億元建成文明油井8200多口；在油區(qū)井場(chǎng)道路上共植樹(shù)1021萬(wàn)株，種草5229畝，綠化道路2496公里；投資4.74億元建成永—姚原油、成品油管輸工程，解決了汽車運(yùn)油的污染和安全問(wèn)題；投資5000多萬(wàn)元新建了4個(gè)污水處理廠；投資近千萬(wàn)元對(duì)舊式生產(chǎn)生活鍋爐進(jìn)行“麻石水浴式”消煙除塵改造，使改造后的鍋爐全部達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)……諸多舉措有效地遏制了急功近利的掠奪開(kāi)采方式帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，使陜北石油工業(yè)走上了環(huán)保效益型發(fā)展道路。
在“延長(zhǎng)石油”采訪，記者還處處感受到“優(yōu)化整合”為企業(yè)帶來(lái)的勃勃生機(jī)：管道運(yùn)輸板塊強(qiáng)化了營(yíng)運(yùn)管理，節(jié)約了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性；銷售板塊消除了內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，在價(jià)格制定、資源配置、運(yùn)力協(xié)調(diào)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面規(guī)范管理，堵塞了各種漏洞；財(cái)務(wù)板塊全面實(shí)施了“收支兩條線”的集中管理模式，統(tǒng)籌了資金調(diào)配，大大節(jié)約了資金成本。此外，為提高“延長(zhǎng)石油”的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“延長(zhǎng)石油”與某高校聯(lián)手創(chuàng)辦的“中國(guó)特低滲透油氣田勘探開(kāi)發(fā)研究院”也正在論證之中。讓記者欣喜的還有，重組后的“延長(zhǎng)石油”所創(chuàng)造的巨大效益在提高當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的同時(shí)，也使越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始受益，不僅為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為山川秀美工程和新農(nóng)村建設(shè)提供了越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。
對(duì)下一步的發(fā)展，“延長(zhǎng)石油”提出：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，變陜北老區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將原來(lái)的石油采煉拓展為石油化工，同時(shí)堅(jiān)持“油氣并舉”和“走出去”戰(zhàn)略；近期要將集團(tuán)公司建成陜西省第一品牌和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；“十一五”末，努力使原油產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸，原油加工量達(dá)到1265噸，銷售收入和利稅將分別達(dá)到750億元和200億元，爭(zhēng)取躋身中國(guó)50強(qiáng)企業(yè)。(劉曉辰)
