中央財(cái)政不斷加大對(duì)西藏的扶持力度
西藏財(cái)政支出九成以上由中央財(cái)政補(bǔ)助
西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)中央的巨大關(guān)懷,凝聚著中央財(cái)政的大力支持。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)和中央財(cái)政狀況的不斷好轉(zhuǎn),中央財(cái)政對(duì)西藏的扶持力度不斷加大。
中央第四次西藏工作座談會(huì)確定了中央對(duì)西藏實(shí)行“收入全留、補(bǔ)助遞增、專(zhuān)項(xiàng)扶持”的特殊優(yōu)惠財(cái)政政策?!笆濉逼陂g,不含國(guó)債和中央基建專(zhuān)款在內(nèi),中央財(cái)政對(duì)西藏一般轉(zhuǎn)移支付、體制補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等各類(lèi)補(bǔ)助財(cái)力累計(jì)達(dá)到475億元,同口徑比“九五”增長(zhǎng)284億元,增長(zhǎng)1.48倍。“十五”期間,中央財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助西藏的資金,占西藏財(cái)政總支出的比重高達(dá)92%以上,有力地保障了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的資金需要。
2005年,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,研究做好新世紀(jì)新階段的西藏工作,再一次明確并進(jìn)一步完善了“十一五”期間中央對(duì)西藏實(shí)行的“收入全留、補(bǔ)助遞增、專(zhuān)項(xiàng)扶持”的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。按照中央確定的對(duì)西藏特殊優(yōu)惠政策,與“十五”相比,“十一五”期間,中央財(cái)政對(duì)西藏的財(cái)力補(bǔ)助將翻一番還多。此外,中央財(cái)政還明確,對(duì)西藏建立特困農(nóng)牧民生活救助制度、提高農(nóng)牧民子女義務(wù)教育階段“三包”(包吃、包住、包學(xué)習(xí)用品)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。
中央對(duì)西藏特殊優(yōu)惠的財(cái)政政策,為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧西藏、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)西藏社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了可靠的財(cái)力支撐。(喻廷才 鄭少忠)