2007年，我國(guó)糧食面積要力爭(zhēng)穩(wěn)定在15.8億畝以上，單產(chǎn)力爭(zhēng)增長(zhǎng)1%以上。農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記孫政才在日前召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了明年的工作目標(biāo)。
孫政才說(shuō)，我國(guó)糧食總體上仍是產(chǎn)不足需，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域平衡矛盾仍然突出。因此，農(nóng)業(yè)部明年的重點(diǎn)工作是：
——堅(jiān)持不懈發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)，種足種好糧食作物，力爭(zhēng)糧食面積穩(wěn)定在15.8億畝以上；著力提高糧食單產(chǎn)，實(shí)施好沃土工程、種子工程，力爭(zhēng)單產(chǎn)增長(zhǎng)1%以上；強(qiáng)化病蟲(chóng)害防控和防災(zāi)減災(zāi)，把各種災(zāi)害損失降到最低限度；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)推進(jìn)小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，努力擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施范圍。
——繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。要積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。
——加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，提高重大動(dòng)物疫病防控能力。一要加強(qiáng)良種繁育和推廣體系建設(shè)。二要推進(jìn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。
——繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平；深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；著力解決農(nóng)民群眾實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（記者瞿長(zhǎng)福、李力）
2007年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)化“四大支撐”
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2007年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)如何推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部日前強(qiáng)調(diào)，要著力強(qiáng)化“四大支撐”、構(gòu)筑“六大產(chǎn)業(yè)”體系。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從政策、科技、裝備和人才等方面強(qiáng)化支撐。農(nóng)業(yè)部提出，一要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支撐。要不斷健全完善政策落實(shí)機(jī)制，確保中央各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策作用得到充分發(fā)揮，取得實(shí)效。二要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。要建立和完善富有活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣渠道。三要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備支撐。要加快農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和信息化水平。四要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部提出，要在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”。一是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。二是高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)。三是健康養(yǎng)殖業(yè)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。五是生物質(zhì)和生態(tài)等產(chǎn)業(yè)。六是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。 （記者瞿長(zhǎng)福 李力）
2006年農(nóng)業(yè)好局面來(lái)之不易
2006年，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三年增產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到9800億斤以上，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)自1985年以來(lái)首次連續(xù)三年增產(chǎn)；農(nóng)民收入保持連續(xù)第三年較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，這是1985年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增幅超過(guò)6%。與此同時(shí)，農(nóng)村各業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2006年是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局的一年，取得這樣的成績(jī)，表明我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在持續(xù)向好。農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記孫政才說(shuō)，出現(xiàn)這種好局面的根本原因在于中央農(nóng)村政策好。今年，中央連續(xù)第三年發(fā)出指導(dǎo)農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署，在保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵(lì)政策、調(diào)控政策、支持政策和財(cái)政保障政策，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性。
在政策安排上，大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”：首次在春耕前撥付了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼等資金，比往年提前三個(gè)月；首次安排125億元農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)和28.9億元漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金；首次在春耕前公布了重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，并在夏收前啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。這些政策和措施，為實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)提供了有力保障。
在具體工作中，全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)和其他部門(mén)做出了一系列卓有成效的努力。首先狠抓了支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。今年共實(shí)施良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金86億元，比去年增加近16億元；中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資88億元，比去年增加3.8億元。
采取扎實(shí)措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建、耕地質(zhì)量建設(shè)、測(cè)土配方施肥和生物災(zāi)害防控等取得明顯成效。糧食面積得到落實(shí)，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積增加1650萬(wàn)畝。繼續(xù)推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，開(kāi)展主體培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，試點(diǎn)項(xiàng)目縣由200個(gè)增加到600個(gè)，面積擴(kuò)大到2.6億畝，實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)本增效25元以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)。2006年，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃得到深入實(shí)施，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)、畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，以及全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，“一村一品”、“陽(yáng)光工程”取得明顯進(jìn)展，形成了農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)的良好格局。
與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平也得到提高。2006年，成功發(fā)射、回收“實(shí)踐八號(hào)”首顆航天育種衛(wèi)星，禽流感新型疫苗研發(fā)工作取得重大突破，超級(jí)稻推廣面積達(dá)到6500萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)都有新進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)力度不斷加大，全國(guó)已有2200萬(wàn)農(nóng)戶(hù)用上沼氣，占全國(guó)總農(nóng)戶(hù)的9%。農(nóng)業(yè)法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》相繼頒布和施行，相關(guān)配套規(guī)章制度逐步建立完善。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也要看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作還存在基礎(chǔ)不牢、設(shè)施裝備落后、抗災(zāi)能力不強(qiáng)等問(wèn)題和困難。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)表示，面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大意義，在職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新等方面下工夫，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（李力 瞿長(zhǎng)福）
