記者從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室獲悉：日前山東省人大審議通過了《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，并將于２００７年１月１日起實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)首次以地方立法的形式對(duì)南水北調(diào)工程沿線區(qū)域的水污染防治進(jìn)行規(guī)范性約束。《條例》規(guī)定污水處理廠如超標(biāo)排放污水，將受重罰。
據(jù)介紹，自２００２年起，南水北調(diào)沿線區(qū)域內(nèi)生活污水污染物排放量所占比重已超過工業(yè)污染，成為第一大污染源。為規(guī)范污水處理廠的正常運(yùn)行，《條例》要求污水處理廠不得超標(biāo)排放污水，因設(shè)施改造或者技術(shù)檢修等原因確需停止運(yùn)行的，必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。對(duì)超標(biāo)排放的污水處理廠，《條例》規(guī)定罰款５萬元以上１０萬元以下。
《條例》還突破性地引入了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為保證調(diào)水水質(zhì)，南水北調(diào)工程沿線區(qū)域?qū)嵭辛溯^其他地區(qū)更高的水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，沿線區(qū)域政府承擔(dān)了更重的治污任務(wù)，治理成本加大；同時(shí)，沿線區(qū)域的相關(guān)企業(yè)、湖區(qū)漁民和農(nóng)民承擔(dān)了更為嚴(yán)格的水污染防治責(zé)任，其經(jīng)濟(jì)利益受到了不同程度的影響?！稐l例》在考慮沿線區(qū)域?qū)δ纤闭{(diào)工程水污染防治的實(shí)際付出和有益貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上，并從兼顧公平的原則出發(fā)，規(guī)定了山東省人民政府應(yīng)當(dāng)建立沿線區(qū)域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（趙永平）
