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分區(qū)解決因戶制宜 "十一五"扶貧開發(fā)更有針對(duì)性
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年11月30日   來源:人民日?qǐng)?bào)

  記者從11月29日召開的 “貧困地區(qū)建設(shè)和諧新農(nóng)村”理論研討會(huì)上獲悉:“十一五”期間我國(guó)的扶貧開發(fā)工作將圍繞繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口和逐步縮小發(fā)展差距兩個(gè)目標(biāo),分區(qū)研究,整村推進(jìn),因戶制宜,逐級(jí)建立責(zé)任制,基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,并逐步增加他們的收入,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,基本完成14.8萬個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。

  此次理論研討會(huì)由國(guó)務(wù)院扶貧辦與人民日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席成思危,全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)出席研討會(huì)并講話。人民日?qǐng)?bào)社總編輯張研農(nóng)和國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)分別代表主辦方發(fā)言。中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期研究“三農(nóng)”問題的專家學(xué)者和試點(diǎn)省、市、縣的代表等100多人參加了研討會(huì)。會(huì)議總結(jié)交流了“搞好扶貧開發(fā),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”四川儀隴試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究探討了扶貧開發(fā)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中的作用和意義,進(jìn)一步深化了對(duì)扶貧開發(fā)工作定位的認(rèn)識(shí)。

  會(huì)議認(rèn)為,從宏觀上看,目前我國(guó)農(nóng)村貧困仍然具有區(qū)域性特征。從政治地理概念看,貧困人口集中在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū);從自然地理概念看,主要分布在一些自然條件特別惡劣的地區(qū),如西南大石山區(qū)、西北黃土高原區(qū)、秦巴山區(qū)以及青藏高寒山區(qū)等。每個(gè)區(qū)域都具有共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理特征。國(guó)務(wù)院扶貧辦表示,將根據(jù)不同地區(qū)的貧困成因和治理機(jī)制,逐一提出更有針對(duì)性的解決方案,合理配置資金、技術(shù)、人力等各方面的資源,在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行連片開發(fā),促進(jìn)這些地區(qū)的整體發(fā)展。

  據(jù)了解,目前全國(guó)還有9.1萬個(gè)貧困村沒有實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃,今后4年每年要完成22750個(gè)村的任務(wù)。國(guó)務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“雨露計(jì)劃”,每年培訓(xùn)100萬以上貧困家庭的勞動(dòng)力,為貧困地區(qū)農(nóng)戶舉辦1000萬人次的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每個(gè)省將按照每個(gè)縣1—2個(gè)扶貧龍頭企業(yè)的規(guī)模,制定產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃,力爭(zhēng)“十一五”期間形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院扶貧辦將針對(duì)不同類型貧困人口逐戶落實(shí)幫扶措施,做到落實(shí)幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時(shí)間,將減貧指標(biāo)逐級(jí)分解,簽訂目標(biāo)責(zé)任制,將資金分配與扶貧工作成效、貧困人口減少緊密掛鉤。(記者顧仲陽 于猛)

 
 
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