內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣西門溝鄉(xiāng)農(nóng)民金俊蒼雙目失明，妻子患腦血栓，子女幼小，家庭生活十分困難。今年，金俊蒼一家被政府確定為最低生活保障對象，上半年已經(jīng)領到７２０元低保金，全年可領１４４０元。如今，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)已有４０萬特困群眾可以和城市居民一樣，享受政府提供的最低生活保障。
內(nèi)蒙古有農(nóng)村牧區(qū)貧困人口１２５萬人，其中特困人口４０萬人。自治區(qū)黨委、政府把解決困難群眾的基本生活問題作為建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，從今年起，全面啟動農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度。根據(jù)實際情況，內(nèi)蒙古首先將全區(qū)家庭年人均純收入農(nóng)區(qū)低于６２５元、牧區(qū)低于８２５元的特困農(nóng)牧民納入低保范圍，每人每年補助標準不低于３６０元，有條件的地區(qū)適當提高。今后隨著全區(qū)經(jīng)濟的增長、生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高，適時調(diào)整補貼范圍和標準。
為了探索和積累經(jīng)驗，從去年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)選定和林格爾縣、土默特右旗、扎魯特旗為開展農(nóng)村牧區(qū)低保工作試點地區(qū)，各盟市也都確定了１至２個試點單位。各級民政部門做了大量艱苦細致的調(diào)查工作，對申請低保的家庭進行了１００％的入戶調(diào)查核實，堅持村（嘎查）嚴把初審關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）嚴把審核關、民政局嚴把審批關，并實行全程公示。
實施最低生活保障制度，落實資金是關鍵。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府規(guī)定，農(nóng)村牧區(qū)低保所需資金由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級財政承擔，原則上由自治區(qū)財政承擔５０％，盟市、旗縣兩級財政承擔５０％。各地超出自治區(qū)保障標準和補助水平的部分由地方承擔。各地加大資金匹配的力度，全部按要求落實了所需資金。低保金每年６月３０日前和１２月３０日前各發(fā)放一次。今年上半年的低保資金已全部發(fā)放到保障對象手中，共支出７９４１萬元，保障人數(shù)達到４０５３２６人，人均救助標準１９５．９元。
為保障農(nóng)村牧區(qū)低保資金安全有效運行，減少運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，今年６月，內(nèi)蒙古自治區(qū)委托全區(qū)農(nóng)村信用社承擔低保資金的社會化發(fā)放工作，并對資金的管理、運行、發(fā)放作出詳細規(guī)定，做到了保障對象、保障資金和保障標準“三公開”，成為農(nóng)牧民滿意的“陽光工程”。（記者岳富榮）
