新華社武漢11月14日電(記者吳晶晶)中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇2006年年會14日通過“東湖宣言”,呼吁通過制定循環(huán)經(jīng)濟法律,促進循環(huán)經(jīng)濟向更深層次發(fā)展,以達到提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最終目標。
宣言中指出,通過制定循環(huán)經(jīng)濟法,把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐經(jīng)驗和有效政策措施轉(zhuǎn)化為具體的法律制度措施,有效地指導和激勵社會各界參加到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐中來。在立法中應當突出調(diào)整重點問題,著力解決主要矛盾,要增強可操作性和強制性。
參加中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇2006年年會的代表們在宣言中呼吁,通過制定循環(huán)經(jīng)濟法,明確各級人民政府推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導職責;建立有效的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃指導體系;推進循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用;鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的試點示范;推進公眾參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;完善與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相配套的法律法規(guī)。
宣言中指出,要規(guī)定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體措施,規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項制度。通過建立鼓勵、限制、禁止的名錄制度和資源消耗限額管理制度,固定資產(chǎn)投資審核制度,標準、標識制度,重點單位管理制度,資源綜合利用認定制度,生產(chǎn)者責任延伸和生態(tài)設(shè)計制度,評價考核制度,統(tǒng)計計量制度等重要的法律制度,解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題,并設(shè)定獎懲措施和法律責任,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,對違反法律的各類行為進行嚴厲的制裁。
宣言中還建議,各級人大和人民政府應按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求,抓緊制定與循環(huán)經(jīng)濟法相配套的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范與標準,以形成比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系。當前,應在起草循環(huán)經(jīng)濟法的同時,抓緊研究起草各項資源綜合利用和廢物循環(huán)利用的法規(guī)、規(guī)章和配套政策,包括鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅、投資、信貸、價格等配套政策。