“中俄投資促進(jìn)周暨第三屆中俄投資促進(jìn)會(huì)議既是向‘俄羅斯年’閉幕活動(dòng)獻(xiàn)禮，更是翻開(kāi)了兩國(guó)投資合作的新篇章！”11月9日上午，中俄投資促進(jìn)周暨第三屆中俄投資促進(jìn)會(huì)議在京隆重召開(kāi)，會(huì)議發(fā)言中，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)作出如是表述。圍繞中俄兩國(guó)雙邊投資合作這一主題，張曉強(qiáng)接受了記者專訪。
“中俄又一批合作項(xiàng)目成功簽約，充分表明中俄兩國(guó)政府高度重視雙邊投資合作！”在見(jiàn)證了中俄企業(yè)代表又成功簽訂一批合作項(xiàng)目后，張曉強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)高昂：“目前中俄經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期，雙邊貿(mào)易額已連續(xù)七年保持增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年將再創(chuàng)新高。這是雙方投資合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和機(jī)遇所在?！?/p>
近年來(lái)，中俄兩國(guó)投資合作規(guī)模成倍增長(zhǎng)，取得了突破性進(jìn)展。在第一、二屆中俄投資促進(jìn)會(huì)議上雙方共簽約19個(gè)項(xiàng)目，中方投資總計(jì)21.5億美元。為促進(jìn)這些項(xiàng)目順利實(shí)施，中俄兩國(guó)政府有關(guān)部門和企業(yè)本著互利互信、平等合作的原則，為推進(jìn)合作和落實(shí)項(xiàng)目付出了巨大努力。
目前，第一、二屆中俄投資促進(jìn)會(huì)簽約的19個(gè)項(xiàng)目取得了可喜進(jìn)展，中方已累計(jì)投入2億美元。其中，10個(gè)森工項(xiàng)目中7個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，3個(gè)將啟動(dòng)；5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，1個(gè)將啟動(dòng)；1個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已投產(chǎn)；1個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目已完成勘查工作；1個(gè)化工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施既為俄當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也加深了兩國(guó)人民的理解和友誼，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方深化投資合作的信心。
張曉強(qiáng)告訴記者，通過(guò)第一、二屆中俄投資促進(jìn)會(huì)，雙方就堅(jiān)持“坦誠(chéng)相待、真摯合作；互惠雙贏，共同發(fā)展；明確重點(diǎn)，注重實(shí)效；加強(qiáng)服務(wù)，提供便利”四項(xiàng)合作原則達(dá)成了重要共識(shí)，并提出了投資合作的六大重點(diǎn)領(lǐng)域。主要包括：
——林木深加工領(lǐng)域合作進(jìn)一步擴(kuò)大。兩國(guó)林業(yè)合作已越來(lái)越多地從采伐向深加工發(fā)展，這符合中俄資源領(lǐng)域合作的總體要求，雙方企業(yè)在俄赤塔州合作的后貝加爾木材深加工項(xiàng)目和下諾夫哥羅德州合作的中密度纖維板項(xiàng)目發(fā)揮了良好的示范作用。
——礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域合作逐步加強(qiáng)。兩國(guó)企業(yè)在鐵礦、有色金屬等礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展，我們支持中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)俄赤塔州別列佐夫鐵礦和諾永達(dá)拉果鉛鋅礦、圖瓦共和國(guó)克茲爾—塔什克鉛鋅礦，并希望中國(guó)企業(yè)能參與赤塔州烏多坎銅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
——能源領(lǐng)域合作不斷深化。中俄能源合作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。薩哈林維寧斯基區(qū)塊聯(lián)合勘探和合資經(jīng)營(yíng)烏德穆?tīng)柼厥凸镜软?xiàng)目取得重要進(jìn)展，在兩國(guó)境內(nèi)分別組建合資公司拓展上下游合作邁出了新步伐。
——基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。我們鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與俄方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括在莫斯科投資華銘園中國(guó)商務(wù)中心、參與薩哈林州南薩哈林市城市綜合設(shè)施項(xiàng)目。
——雙方在機(jī)電、汽車、紡織等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步拓展。我們支持中國(guó)企業(yè)在韃靼斯坦共和國(guó)建設(shè)汽車組裝廠，在圣彼得堡建設(shè)浮法玻璃廠。
——推動(dòng)雙方在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域的合作。繼續(xù)鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和漁產(chǎn)品捕撈、加工，并積極推動(dòng)新的合作項(xiàng)目。
“這次中俄雙方又簽約了一批項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額近8億美元。我們相信，這些項(xiàng)目對(duì)鞏固和擴(kuò)大上述領(lǐng)域的合作將起到積極的作用?！睆垥詮?qiáng)說(shuō)。
為讓中俄企業(yè)家們能抓住投資合作的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮兩國(guó)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，努力取得更加豐碩的合作成果。張曉強(qiáng)建議要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，密切戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升中俄投資合作水平。雙方著眼于長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同研究中俄投資合作的中長(zhǎng)期問(wèn)題。加強(qiáng)在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等方面的交流與合作。從目前發(fā)展情況看，雙方確定的到2020年中國(guó)企業(yè)在俄累計(jì)投資120億美元的目標(biāo)有可能提前10年達(dá)到。可根據(jù)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和地緣優(yōu)勢(shì)，確定兩國(guó)投資合作累計(jì)規(guī)模的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實(shí)施步驟。以雙邊合作為依托，企業(yè)為主體，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步協(xié)調(diào)并促成一些規(guī)模大、有影響的投資合作項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注重提高項(xiàng)目投資效益，提升中俄投資合作水平。
第二，改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好的合作氛圍。兩國(guó)政府有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效率，完善法規(guī)，創(chuàng)造更加公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在能力所及的條件下，為兩國(guó)重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供融資和稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，在審批、勞務(wù)配額、人員簽證、貨物通關(guān)等方面給予便利。
第三，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，拓展中俄投資合作的方式和領(lǐng)域。兩國(guó)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和合作前景的領(lǐng)域?qū)拸V。應(yīng)集思廣益，大膽探索，創(chuàng)新方式。在深化六大重點(diǎn)領(lǐng)域合作的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展新的合作領(lǐng)域。支持雙方企業(yè)探索在新建、參股現(xiàn)有企業(yè)等方式以外的其他投資方式；探討資本、工程、技術(shù)等有機(jī)結(jié)合的合作，以及兩國(guó)企業(yè)聯(lián)合在第三方投資的可能性。
第四，完善投資促進(jìn)機(jī)制，更好發(fā)揮合作平臺(tái)作用。加強(qiáng)“中俄投資促進(jìn)會(huì)議”機(jī)制的相關(guān)工作，使之成為兩國(guó)政府、企業(yè)在投資領(lǐng)域相互交流與協(xié)調(diào)的主要平臺(tái)，成為推動(dòng)中俄投資合作的長(zhǎng)效助力器。雙方主管部門要督促和幫助企業(yè)落實(shí)簽約項(xiàng)目，確保取得實(shí)效；要保持經(jīng)常性的對(duì)話交流，及時(shí)溝通情況，促進(jìn)雙方地方政府和兩國(guó)企業(yè)的往來(lái)，并切實(shí)解決雙方投資合作中的問(wèn)題。 (許紅洲)
