新華社北京１１月８日電（記者 顧瑞珍、劉曉莉）當(dāng)前，我國農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)很不健全，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。
記者日前從環(huán)?？偩肢@悉，２００５年全國各級環(huán)保系統(tǒng)實有人數(shù)１６０２４６人，其中，各級環(huán)境監(jiān)察人員不足５萬人，而全國產(chǎn)生污染物的工業(yè)企業(yè)已超過百萬家。
相對城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言，農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對農(nóng)村環(huán)境問題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白狀態(tài)。
據(jù)了解，由于受人力、資金條件限制，農(nóng)村的環(huán)保宣傳教育還有待加強(qiáng)，一些干部、群眾的環(huán)境意識不高，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識不強(qiáng)，對生產(chǎn)、生活污染的危害認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo)，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。
環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境的迫切要求不相適應(yīng)，亟須下更大的氣力、做出更大的努力來改變這種狀況。
“十一五”期間我國將完善２００個縣的環(huán)境監(jiān)測基本設(shè)施建設(shè)
新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十一五”期間我國將完善２００個縣的環(huán)境監(jiān)測基本設(shè)施建設(shè)。
目前我國農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和統(tǒng)計由縣市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)。在全國２８００多個縣中，許多縣市級環(huán)保部門的工作受條件制約，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計等工作存在明顯的漏洞和不足，甚至根本沒有監(jiān)測和統(tǒng)計資料。廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系，農(nóng)村環(huán)境信息十分缺乏，農(nóng)村環(huán)境問題難以得到準(zhǔn)確及時的反映，農(nóng)村環(huán)境治理和保護(hù)的難度就更大。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)體系建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。
環(huán)?？偩中掳l(fā)布的《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》中提到，到２０１０年，完善２００個縣的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和宣教基本設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理體系建設(shè)，重點加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
據(jù)介紹，到２０１０年，還將創(chuàng)建２０００個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建１萬個生態(tài)村。實行“以獎代補(bǔ)”政策，對獲得稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎勵。建設(shè)３００個有機(jī)食品生產(chǎn)基地。開展有機(jī)食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評估，編制有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，制定有機(jī)食品生產(chǎn)基地技術(shù)規(guī)范和管理辦法，進(jìn)行有機(jī)食品基地認(rèn)證工作，開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測。
目前全國約有１．５億畝耕地受污染
新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）記者日前從環(huán)?？偩肢@悉，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有１．５億畝，占耕地總面積的１／１０以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
一些地區(qū)由于長期過量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，使生物種群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，生物多樣性減少，土壤生產(chǎn)力下降，土壤理化性質(zhì)惡化，影響作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，土壤污染的總體形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
農(nóng)村飲用水質(zhì)量問題較為突出
新華社北京１１月８日電（記者顧瑞珍、劉曉莉）記者日前從環(huán)?？偩肢@悉，據(jù)對２３４個農(nóng)村供水站的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測表明，其細(xì)菌指標(biāo)合格率僅為８．８１％。京、津、唐地區(qū)６９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水和飲用水取樣分析表明，硝酸鹽含量超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)的占一半以上。
據(jù)介紹，由于城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村用水的保障優(yōu)先性低于城市和工業(yè)用水，水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存，主要表現(xiàn)為：供水保證率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水型地方病嚴(yán)重等。
據(jù)初步統(tǒng)計，農(nóng)村自來水普及率尚不到４０％，僅有１４％的村莊有供水設(shè)施，而且用水器具質(zhì)量和供水效率低，處理設(shè)施簡陋，約有３．２億農(nóng)村人口飲水不安全，其中１．９億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)。農(nóng)村現(xiàn)有的淺水井和水窖的環(huán)境衛(wèi)生問題也較為突出。
