新華社南昌１１月８日電（記者 郭遠(yuǎn)明）近年來江西省加快了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革步伐，不斷向基層傾斜財(cái)力，縣級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重在６０％以上，縣鄉(xiāng)“錢袋子”開始鼓起來了。
記者從江西省農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議上獲悉，過去三年，江西省通過轉(zhuǎn)移支付和各種專項(xiàng)補(bǔ)助下達(dá)給縣鄉(xiāng)基層的資金就達(dá)５６０億元。而２００４年以來，江西全省縣級(jí)財(cái)政收入增幅均在２０％以上，改變了長期以來縣級(jí)財(cái)政增幅只相當(dāng)全省平均增幅一半的狀況。２００５年江西省縣級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重為６１．３％，是全國縣級(jí)財(cái)力比重較高的省份之一。
據(jù)了解，２００３年開始，江西省在全國率先實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，通過調(diào)整體制，向基層傾斜財(cái)力。從２００３年起，江西省將城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、其他資源稅和印花稅等五個(gè)分享稅種省得部分的增量全部下放給縣級(jí)財(cái)政，耕地占用稅也全部留給縣級(jí)財(cái)政；逐步取消了市縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套任務(wù)和出口退稅負(fù)擔(dān)，地方負(fù)擔(dān)部分改為全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，為地方降壓減負(fù)。
同時(shí)，江西省逐年加大了對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。目前江西省級(jí)財(cái)政每年對(duì)每個(gè)行政村補(bǔ)助２萬元，加上取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，使每個(gè)行政村的平均補(bǔ)助達(dá)４．５萬元左右，部分撤并后的行政村可達(dá)６萬至７萬元。去年開始，江西省級(jí)財(cái)政還安排資金對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加１０萬元補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員標(biāo)準(zhǔn)工資等基本需求得到有效保障，鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)組織運(yùn)轉(zhuǎn)壓力明顯緩解。
