6日，國資委在京召開新興鑄管集團有限公司董事會試點工作會議，5位外部董事獲頒聘書。至此，央企董事會試點已經擴大到19戶,央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構工作進入了決策權與執(zhí)行權初步分開的新階段。
國資委副主任邵寧介紹，這些試點央企領導體制發(fā)生了重大轉變，開始由過去實際上的“一套班子”的領導體制即“一把手負責制”，轉向董事會決策、經理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的公司法人治理結構，決策權與執(zhí)行權初步分開。董事會在決策把關、促進企業(yè)改革與發(fā)展等方面的作用開始顯現(xiàn)，董事會文化正在逐步形成。
據(jù)了解，十多年來，國有企業(yè)建立公司法人治理結構工作取得了一定進展，但還存在著一些亟待解決的問題，主要是相當一批國有大型獨資企業(yè)是按照1988年的《企業(yè)法》設立的，沒有董事會；即使是按《公司法》設立的國有獨資公司，其董事會成員與經理人員高度重合，企業(yè)的決策權與執(zhí)行權沒有分開，董事會也不能很好地發(fā)揮作用。
據(jù)國資委副主任邵寧透露，試點企業(yè)董事會將重點完成好以下任務：一是進一步推進內部整合和股份制改革；二是加強集團控制力，防范經營風險和財務風險，大力推進公司一體化戰(zhàn)略；三是積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)的破產工作；四是進一步推進企業(yè)勞動、人事、分配制度改革。另外，在管理經理層方面，董事會應做好經理人員經營業(yè)績考核、決定經理人員薪酬、選聘經理人員等工作。
邵寧表示，下一步國資委將建立對董事會、董事的評價制度和聽取董事會報告工作制度，建立對試點企業(yè)的專人跟蹤分析制度以及主動與董事會、董事的溝通制度。
6日，邵寧還表示，對于建立規(guī)范董事會的中央企業(yè)，國資委一方面要向董事會移交部分權力，不干預其職權；另一方面要建章立制規(guī)范與董事會的關系。
他說，國資委首先將把對經理人員的選聘、考核、決定其薪酬的權力交給董事會。對于外部董事超過半數(shù)的中央企業(yè)，國資委還將把股東會的“決定公司的投資計劃”權力等授予董事會行使。這些企業(yè)今后的所有投資計劃，包括非主業(yè)投資，都不必再由國資委批準。（張敏）
