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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展須加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)扶持
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年11月06日   來源:新華社

    新華社北京11月6日電 加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助困難地區(qū)擺脫困境,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》提出,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持,對(duì)資源衰退和枯竭的困難地區(qū)在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中給予扶持。

    根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)扶貧地區(qū)和困難地區(qū)的扶持力度:

    第一,繼續(xù)實(shí)行開發(fā)式扶貧方針,加大對(duì)貧困地區(qū)的投入。中央已確定,西部開發(fā)是國(guó)家長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債和預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)。除了保證已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,還要新開工一批重大建設(shè)項(xiàng)目。支持西部發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)特色資源加工基地。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),使貧困地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施有明顯改善。還要利用以工代賑方式投入更多實(shí)物和資金,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、縣鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、小流域治理等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程,使貧困地區(qū)農(nóng)民獲得更多收入,貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到改善。同時(shí)國(guó)家確定的中部地區(qū)一些貧困縣也享受西部開發(fā)的優(yōu)惠政策和東北等老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策。

    第二,加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。中央財(cái)政要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過完善中央地方共享稅分成辦法再多集中一些資金,用于擴(kuò)大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,加快這些地區(qū)的發(fā)展,提高這些地區(qū)人民的生活水平。

    第三,繼續(xù)對(duì)資源衰退地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給予扶持,為這些地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,繼續(xù)支持資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn),搞好棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)治理。國(guó)家在重大項(xiàng)目安排上要適當(dāng)向資源枯竭型城市傾斜,加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

 
 
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