甘肅近日召開了萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目中期工作會(huì)議，奔赴各地衛(wèi)生一線的醫(yī)生就這一項(xiàng)目交流了經(jīng)驗(yàn)。萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，這只是甘肅強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作做出的努力之一。針對全省農(nóng)村脆弱的衛(wèi)生基礎(chǔ)，甘肅正采取多項(xiàng)有效措施，開足馬力驅(qū)動(dòng)為農(nóng)民造福的健康快車。
今年3月，甘肅省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，明確了全省農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，并對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)做出要求，各相關(guān)部門迅速發(fā)出了5個(gè)配套文件，對相關(guān)事項(xiàng)做出更為詳盡的規(guī)定。今年7月份，甘肅省衛(wèi)生廳成立了農(nóng)村衛(wèi)生管理處，全面承擔(dān)起全省農(nóng)村衛(wèi)生日常業(yè)務(wù)工作。
甘肅萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程實(shí)施一年多來，降低了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有病應(yīng)就診而未就診的比率。醫(yī)療隊(duì)員至今共做各種手術(shù)一萬余例，平均每例手術(shù)節(jié)省費(fèi)用近千元，大大減輕了農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療隊(duì)員還發(fā)揮自身的專業(yè)特長，對受援單位的專業(yè)技術(shù)人員從最基本的操作開始，通過傳幫帶的形式，努力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使受援地區(qū)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平得到普遍提高。 甘肅基層鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)著計(jì)劃免疫、婦幼保健、基本醫(yī)療、健康教育、疫情上報(bào)等多項(xiàng)工作，工作量大且工作條件艱苦，不少縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本得不到任何補(bǔ)助。甘肅省決定，從今年起給每個(gè)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放100元的補(bǔ)助。甘肅省財(cái)政廳平衡資金預(yù)算，今年4月為38個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣下?lián)苁〖壟涮籽a(bǔ)助資金8500萬元，7月份為全省16533名承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生下?lián)苎a(bǔ)助997萬元，又相繼安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生在職學(xué)歷教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)850萬元。全省1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的培訓(xùn)也將在11月底之前全面完成。
甘肅省扶貧辦在推進(jìn)整村脫貧建設(shè)中，將村衛(wèi)生室建設(shè)納入其中，今年共安排建設(shè)村衛(wèi)生室近1000所。甘肅省財(cái)政廳下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)4000萬元，目前正由財(cái)政、衛(wèi)生部門組織設(shè)備招標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)38個(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口近千萬，實(shí)際參合農(nóng)民853萬人，平均參合率為86%。今年上半年，累計(jì)已有98.82萬參合農(nóng)民得到總計(jì)7764.84萬元合作醫(yī)療基金補(bǔ)償。據(jù)對38個(gè)新農(nóng)合試點(diǎn)縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至今年5月底，甘肅全省連續(xù)3年平均參合率均在85%以上，參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人數(shù)占住院總?cè)藬?shù)的92.7%，平均補(bǔ)償費(fèi)占平均住院總費(fèi)用的比例達(dá)到33.7%，農(nóng)民對新農(nóng)合的滿意度超過90%。
甘肅在廣泛推行新農(nóng)合醫(yī)療試點(diǎn)的同時(shí)，還根據(jù)農(nóng)村具體情況，輔之以醫(yī)療救助制度，采取多種措施，籌集醫(yī)療救助基金，對農(nóng)村五保戶、特困戶等六類人員實(shí)行重點(diǎn)醫(yī)療救助，幫助其參加新農(nóng)合醫(yī)療。對受資助的參合人員，甘肅適當(dāng)降低了他們的合作醫(yī)療“門檻費(fèi)”，提高了報(bào)銷比例，各級紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)也加大了對農(nóng)村生活困難群眾的醫(yī)療救助。（白青峰 陳莉）
