新華社北京11月3日電(陳莉)國土資源部副部長汪民3日表示,中央地質勘查基金(周轉金)項目的建立,可以實現(xiàn)礦業(yè)權的有償取得和投資各方的收益,有利于降低礦山企業(yè)的投資風險。
汪民是在2006年地勘基金試點項目啟動大會上作上述表示的。他說,地勘基金主要用于支持重點成礦區(qū)帶、重點礦種的礦產前期勘查。地勘基金主要投向社會資本不愿意獨立承擔風險的勘查項目?;鹋c基金合作方按照市場運作的方式,將項目勘查取得的礦業(yè)權出讓,取得收益后,按照投資比例進行分配。
汪民表示,通過基金與社會資本的合作,降低社會資本的風險,拉動社會資金的投入,形成“共擔風險、共享收益”的機制,實現(xiàn)地勘投入多元化的同時,地勘基金也可以滾動發(fā)展和良性循環(huán)。
資料顯示,傳統(tǒng)的地質勘查管理體制和地質勘查投資體制形成于建國初期的計劃經濟時代,當時地質工作計劃和經費全部由國家來制定和提供,地質工作成果也要無償交給國家或企業(yè),這就導致了國家無償為地勘單位提供資金,地勘單位不計成本地進行勘查,勘查成果無償交給礦山企業(yè)使用,所以礦山企業(yè)在不完全成本下采礦謀取了高額利潤,并且助長了礦權的倒買倒賣,造成了礦產資源開發(fā)秩序的混亂。
汪民表示,地勘基金項目相對于其他專項資金項目在收益分配方面有新的特點。首先,對尚未登記探礦權的勘查項目,由中央地勘基金管理機構申請?zhí)降V權登記,在其礦業(yè)權出讓收入中扣除留給勘查單位一定比例的收益后,由中央與地方按2:8的比例分成,中央分成部分用于補充中央地勘基金;其次,礦業(yè)權人與地勘基金合作投資的,原礦業(yè)權人按礦業(yè)權評估價或以實現(xiàn)投資額計算投資比例,投資各方按投資比例分享權益。
據(jù)介紹,我國礦產資源的消耗大量增加,供求缺口不斷擴大,一些主要礦產資源的儲量增長趕不上產量增長,產量增長趕不上需求增長,相當大程度上還在“吃老本”,礦產資源保障能力減弱。據(jù)統(tǒng)計,國內礦業(yè)的挖掘深度為400米到500米,而國外最深已達到了4000米左右,我國礦業(yè)的總體挖掘潛力還比較大。