“由于金融部門協(xié)助，停貸治污政策成效顯著，目前已有５０多家污染企業(yè)因信貸受限被迫新添了環(huán)保設(shè)施?！?0月31日，山西省環(huán)保局政策法規(guī)處處長王志朝對(duì)記者說。
停貸治污是山西繼停電治污、停運(yùn)治污之后的又一環(huán)保新舉措。５月２６日，山西省環(huán)保局與中國人民銀行太原中心支行聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門和各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手執(zhí)行停貸治污政策。由環(huán)保部門及時(shí)向金融部門通報(bào)企業(yè)環(huán)保違法情況，后者則據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的貸款控制。其中，對(duì)沒有執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批制度的，或環(huán)境保護(hù)部門不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，金融部門一律不貸款；對(duì)在項(xiàng)目施工過程中環(huán)保工程不符合設(shè)計(jì)和施工要求的，或沒有進(jìn)行環(huán)保工程建設(shè)的，金融部門停止貸款支持；對(duì)主體工程已完工而環(huán)保工程沒有完工，或沒有進(jìn)行環(huán)保工程建設(shè)的項(xiàng)目，在投產(chǎn)運(yùn)營時(shí)，金融部門不提供流動(dòng)資金貸款。
“算得上是一拍即合。”王志朝回憶那份文件出爐過程時(shí)說。“一能達(dá)到環(huán)保目標(biāo)，二能預(yù)防信貸風(fēng)險(xiǎn)。我們與金融機(jī)構(gòu)的合作收到了‘一石二鳥’的效果。” 據(jù)介紹，山西省環(huán)保局與中國人民銀行太原中心支行聯(lián)合出臺(tái)的停貸治污政策，其精神脫胎于１９９５年央行《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》。目前被銀行予以信貸限制的企業(yè)主要集中在焦化、冶金、建材、化工等四個(gè)行業(yè)。
治污效果立時(shí)顯現(xiàn)。山西孝義一家大型焦化企業(yè)的廠房和生產(chǎn)線幾個(gè)月前就已竣工，但環(huán)保工程遲遲不搞。環(huán)保部門將其情況通報(bào)給銀行，銀行立即停止對(duì)該企業(yè)的流動(dòng)資金貸款。經(jīng)左右“公關(guān)”未見成效，該企業(yè)不得不突擊上馬了所有環(huán)保設(shè)施，并向環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收，以期盡快獲得銀行貸款。
在山西，企業(yè)的環(huán)保信息正在成為貸款的信用憑據(jù)。銀行方面反映，污染嚴(yán)重企業(yè)還貸信用普遍不高，“他們大都沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，只想牟取短期暴利，被關(guān)停的幾率大?！币晃汇y行經(jīng)理說。為此，聯(lián)合通知明確提出，要將企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，供各級(jí)金融部門在發(fā)放貸款時(shí)查詢?！半m然聯(lián)合數(shù)據(jù)庫尚在建設(shè)中未投入使用，但目前不少銀行在接到企業(yè)貸款申請(qǐng)時(shí)，都會(huì)主動(dòng)向環(huán)保部門咨詢?！鄙轿魇…h(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處處長鄭艦軍說。
停貸治污得到了山西省各級(jí)政府的支持。在剛剛結(jié)束的忻州市“銀政企懇談會(huì)”上，忻州市政府與山西其他地方政府一樣，特別強(qiáng)調(diào)了擬貸款項(xiàng)目的環(huán)保問題，并承諾要替銀行嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保關(guān)。忻州市市長耿懷英說，環(huán)保本就是地方政府的一大職能，希望有更多的部門加入到環(huán)保督促工作中來，加大環(huán)保工作的力度。
山西的治污新舉措引來各方關(guān)注。近來，山西省環(huán)保局政策法規(guī)處陸續(xù)接到來自兄弟省、市環(huán)保局的電話，就“環(huán)保與信貸掛鉤”求計(jì)問策。記者了解到，在浙江、江蘇等省市，環(huán)保部門與金融部門聯(lián)手加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)也已陸續(xù)展開。（記者 鮑丹）
