新華社南寧１０月２９日電（記者王勉、李忠發(fā)、王英誠(chéng)）金桂飄香，綠城披彩。
１０月３０日，中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系１５周年紀(jì)念峰會(huì)將在廣西首府南寧舉行。
描繪雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系藍(lán)圖，規(guī)劃未來發(fā)展的美好大計(jì)，中國(guó)與東盟１０國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂。
１５年前，中國(guó)和東盟，近鄰的雙方開啟對(duì)話合作進(jìn)程。１５年來，中國(guó)與東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、安全、文化、科技、人員往來等領(lǐng)域廣泛開展交流與合作，碩果累累。
政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠、文化互動(dòng)……經(jīng)過共同的努力，中國(guó)和東盟１０國(guó)之間各個(gè)領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭。
政治互信不斷增強(qiáng)
因?yàn)榕彾?，中?guó)和東南亞交往的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，雙方的經(jīng)貿(mào)交流日益密切，友好合作日益廣泛，雙方關(guān)系的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
１５年前，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)的錢其琛第一次應(yīng)邀出席了在吉隆坡舉行的第２４屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議，中國(guó)與東盟對(duì)話合作進(jìn)程從此開啟。
從“磋商伙伴”到“對(duì)話伙伴”，從“面向２１世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”到“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國(guó)和東盟，手牽得更緊，心貼得更近。
從高層交往的日趨密切，從經(jīng)貿(mào)往來的直線增長(zhǎng)，從一個(gè)個(gè)合作文件的簽訂，到今天，中國(guó)－東盟以“１０＋1”領(lǐng)導(dǎo)人年度峰會(huì)機(jī)制為核心，建立了多層次的定期對(duì)話和磋商機(jī)制；在亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、亞歐會(huì)議以及聯(lián)合國(guó)等多邊組織和機(jī)構(gòu)中積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)、相互溝通、相互支持，保持了頻繁的、多層次、多渠道的交往。雙方政治關(guān)系日益穩(wěn)固。與此同時(shí)，雙方積極加強(qiáng)交往，努力消除疑慮，加深相互信任，在安全方面的合作也逐漸深入。
２００５年１０月，《中國(guó)—東盟名人小組報(bào)告》中指出，中國(guó)和東盟的政治安全合作正在新的領(lǐng)域不斷發(fā)展，其特色是雙方高層和其他各層次的交往與對(duì)話頻繁開展，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作正在加強(qiáng)，信任增加。
中國(guó)國(guó)際問題研究所亞太研究室主任沈世順說，這次峰會(huì)是東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次通過“１０＋１”的形式會(huì)聚中國(guó)，表明東盟國(guó)家把推動(dòng)與中國(guó)的關(guān)系放在重要位置。
作為峰會(huì)重要的政治成果，中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人將簽署紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明，從戰(zhàn)略高度，回顧過去１５年中國(guó)－東盟關(guān)系的發(fā)展歷程，對(duì)雙方未來的合作進(jìn)行全面規(guī)劃。
經(jīng)貿(mào)合作互利共贏
貿(mào)易自由化，服務(wù)自由化，投資便利化……這是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)要追求的目標(biāo)。
從互補(bǔ)合作到互惠互利，經(jīng)過１５年的艱苦努力，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作成績(jī)喜人：雙方的貿(mào)易額從１９９１年的７９．６億美元增長(zhǎng)到２００５年的１３０３．７億美元，１５年增長(zhǎng)１５倍。目前，中國(guó)與東盟互為第四大貿(mào)易伙伴，東盟已成為中國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來源地。
數(shù)字的背后有著深刻的內(nèi)涵：１５年來，中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面快速發(fā)展，給雙方人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。
沈世順認(rèn)為，這種合作是全面的、互利共贏的、有成果的合作。
互利合作的雙方并沒有因此滿足，而推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流向更高、更廣、更深的目標(biāo)前進(jìn)成為雙方共同的選擇和追求。
２００２年，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂，決定于２０１０年建成自由貿(mào)易區(qū)。
這是一幅令世人矚目的畫卷：建成后的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將擁有１８億消費(fèi)者、２萬億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、１．２萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是迄今為止發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到２０１０年中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額有望達(dá)到２０００億美元，屆時(shí)自由貿(mào)易區(qū)將基本建成，雙邊互利合作將達(dá)到新的水平。
面對(duì)這一美景，支撐它的具體措施已陸續(xù)出臺(tái)。２００５年７月中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計(jì)劃啟動(dòng)，７０００多種產(chǎn)品開始逐年削減關(guān)稅。按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，到２０１０年，中國(guó)與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)之間大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降為零，到２０１５年，中國(guó)與越南、老撾、柬埔寨、緬甸之間大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降為零。自２００４年以來每年在中國(guó)南寧舉辦一次的中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)在中外客商看來是盛會(huì)、機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的加速器。
局外人的觀察也許更為冷靜。世界銀行表示，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)有可能成為亞太經(jīng)濟(jì)圈最重要的力量之一。
發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，既是中國(guó)—東盟雙方的既定要求，更是共同利益和戰(zhàn)略選擇。有良好政治互信的基礎(chǔ)，有良好合作往來的愿望，人們有理由相信，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前景一定會(huì)更加廣闊。
社會(huì)文化交流“好戲連臺(tái)”
青色的磚瓦，獨(dú)具上海灘特色的３扇石窟門……坐落在南寧國(guó)際會(huì)展中心的“魅力之城”上海展臺(tái)，用“歷史、現(xiàn)代和未來”三大板塊向海內(nèi)外人士展示上海輝煌的昨天、奮進(jìn)的今天和璀璨的明天。
與之交相輝映的是東盟各國(guó)的“明星”城市——文萊斯里巴加灣、柬埔寨金邊、泰國(guó)孔敬市、越南胡志明市——紛紛展示自己的“王牌”，描繪各國(guó)在旅游、文化、教育等方面的合作商機(jī)。而１１國(guó)“魅力之城”展示活動(dòng)只是中國(guó)與東盟共同上演的文化大戲之一。
文化的交流是根的交流。長(zhǎng)期以來維系中國(guó)與東盟１０國(guó)友好往來的紐帶，就是靠一系列持續(xù)不斷、豐富多彩的文化交流活動(dòng)。其中，人員交流已成為中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。中國(guó)與東盟互為旅游目的地和客源國(guó)，2 0 0 5年，雙方人員往來超過６５０萬人次。
２００５年８月，第二次東盟“１０＋３”文化部長(zhǎng)會(huì)議簽署文化合作諒解備忘錄，標(biāo)志著中國(guó)與東盟各成員國(guó)之間的文化交流與合作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，使東盟各國(guó)有機(jī)會(huì)更全面準(zhǔn)確地理解中國(guó)的文化和中國(guó)人民崇尚和平、平等和共同發(fā)展的理念。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞問題專家表示，高層政策的落實(shí)需要民間層面的理解和支持，而文化交流無疑是促進(jìn)民間互信的重要途徑。
據(jù)了解，中國(guó)與東盟已采取了許多措施促進(jìn)文化交流，包括青年互訪、語言培訓(xùn)等。設(shè)在云南、廣西等地的中國(guó)—東盟語言文化人才培養(yǎng)基地已取得良好成效。
越來越多的東盟青年樂于吸納“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。１０月１６日，廣西國(guó)際青年交流學(xué)院國(guó)際青年干部高級(jí)研修班開班。這些東盟青年將通過與中國(guó)青年的交流，親身感受中國(guó)文化，了解中國(guó)改革開放成果。研修班目前已舉辦６期，為眾多東盟國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部２００多名。
大型文藝活動(dòng)是加強(qiáng)中國(guó)與東盟文化交流的又一重要載體。近年來，一年一度舉行的由中國(guó)與東盟１０國(guó)共同打造的南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、風(fēng)情東南亞等國(guó)際性晚會(huì)成了加強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)交流的重要載體。
東盟秘書長(zhǎng)王景榮說：“一系列精彩的文化‘大戲’讓中國(guó)與東盟各國(guó)彼此間領(lǐng)略到對(duì)方燦爛的民族藝術(shù)精華。實(shí)踐表明，這種超越了地域界限的文化交流，在為東盟人民帶來多樣文化韻味和樂趣的同時(shí)，也為亞洲經(jīng)濟(jì)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以往曾經(jīng)迫于經(jīng)濟(jì)和文化的壓力不得不追隨西方的亞洲，正在尋找自我和融入世界的博弈中重新描畫自己的模樣。”
紀(jì)念是對(duì)歷史的回顧，更是對(duì)美好未來的憧憬。以進(jìn)一步推進(jìn)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠、文化互動(dòng)為目標(biāo)，中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系１５周年紀(jì)念峰會(huì)，繼往開來，必將以其“里程碑意義”而載入史冊(cè)。
