新華社三峽工地１０月２７日電 題：科學調(diào)度 統(tǒng)籌兼顧――三峽水庫如何實現(xiàn)１５６米蓄水目標
新華社記者江時強、俞儉、戴勁松
１０月２７日９時５０分， 三峽水庫成功實現(xiàn)１５６米蓄水目標，三峽工程比初步設(shè)計提前一年由圍堰發(fā)電期轉(zhuǎn)入初期運行期。
自９月２０日２２時起，三峽水庫從１３５.５米水位向１５６米水位蓄水。歷時３７天的蓄水進程看似波瀾不驚，卻始終處于緊張有序的“科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”之中。
蓄水方案“不把蓄水放在第一位”
三峽水庫蓄水，牽涉到防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)等綜合效益發(fā)揮，對長江上中下游都會產(chǎn)生影響，可謂“蓄一庫而動全江”。９月７日，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會專題會議提出明確要求，三峽蓄水要“科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”。
在成功實現(xiàn)蓄水目標之際，三峽水利樞紐梯級調(diào)度中心主任袁杰回顧道，蓄水過程頗具周折，確定起蓄時間“煞費苦心”。
他分析說，此次蓄水任務(wù)艱巨，必須面對諸多不利條件。一是今年長江上游來水偏枯，川渝地區(qū)遭受了百年不遇的干旱，上下游用水要求突出抗旱，還有生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水（不使海水倒灌）需要，航深也要保證；二是上游嘉陵江、岷江等各大水庫干旱已久，汛后補蓄水的要求很強烈，有一點來水都被攔住了；三是上游流域氣候異常，難以準確判斷來水情況，作不出準確的用水計劃；四是高水位下三峽１４臺機組首次全部實現(xiàn)滿負荷發(fā)電，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行存在壓力。按初步設(shè)計，１０月１日開始蓄水，與當前形勢發(fā)生矛盾，各方效益無法統(tǒng)籌兼顧，勢必損害某方利益或蓄水質(zhì)量。
綜合分析氣候、來水等多種因素，在確保防洪安全前提下，兼顧各方利益，中國三峽總公司提出汛末蓄水方案。經(jīng)過水利、交通、國土資源、國家電網(wǎng)等多家部門反復協(xié)商，充分論證，最后國家防總、長江防總批復汛末蓄水方案。
這一蓄水方案強調(diào)，不把蓄水放在第一位，而是既考慮長江中下游防汛要求，也考慮沿江抗旱要求，同時也考慮蓄水對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、電網(wǎng)調(diào)度、長江航運等的影響，以保障蓄水期發(fā)揮最大的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
審慎掌控進程 確保蓄水質(zhì)量
中國三峽總公司按照“科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”的蓄水原則，詳細編制了汛末１５６米蓄水計劃，并在實施過程中反復強調(diào)“進度服從質(zhì)量”。該計劃涵蓋了９－１０月份長江上游歷史來水的分析、水情氣象的預(yù)測、蓄水后遇不同秋季洪水的調(diào)度方案以及蓄水過程的控制等內(nèi)容，從技術(shù)上為實現(xiàn)１５６米蓄水目標提供了保障。
根據(jù)長江中下游航運、生態(tài)用水需求及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的需要，蓄水過程實行階段性控制，科學合理分配水量，均勻控制蓄水進程。綜合考慮長江下游航運及生態(tài)供水需要，９月３０日前蓄水下泄流量按不低于８０００－１００００立方米／秒控制；如遇下游特枯水情，還要適當補水，以保證長江下游用水需求。若蓄水期間來水較豐，三峽水庫適當加大下泄流量，放緩蓄水速度，以保證汛末防洪安全。９月２５日三峽壩上水位控制不超過１４４米，１０月１日前水位不超過１４８米，以方便對三峽樞紐運行狀況進行檢驗。
蓄水過程中，水位原則上逐漸抬升，力爭不回落，尤其不出現(xiàn)大的回落，以避免誘發(fā)滑坡和庫岸失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害，滿足剛完工的庫區(qū)地災(zāi)治理工程養(yǎng)護期需要。盡量做到下泄流量平穩(wěn)均勻，避免大起大落，以滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定和航運安全需要。在開始蓄水和結(jié)束蓄水的過渡階段，一般按２天左右的時間過渡，控制下泄流量平穩(wěn)、漸變。
中國三峽總公司成立由相關(guān)部門組成的三峽工程 １５６米蓄水協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，蓄水期間，先后召開九次領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會，匯總有關(guān)情況，通報相關(guān)信息，根據(jù)未來３天蓄水的具體安排及未來５天的來水形勢，適時做出調(diào)度決策，并對蓄水相關(guān)問題及時解決。
袁杰談到，如為了保障長江中下游通航需要，航道部門在不同時段不同河段都有航深維護標準，按初步設(shè)計，下泄流量就有矛盾。航道部門提出標準后，要求蓄水期間保證８０００－１００００立方米／秒的下泄流量，絕對保證航深要求。據(jù)統(tǒng)計，從９月２０日至１０月２７日，三峽水庫平均下泄流量達９３４０立方米／秒。雖然水庫水位上升很慢，歷時３７天，但各方利益兼顧到了。１０月８日，上游降水豐富，來水多，因此逐漸加快了蓄水速度，也加大了出庫流量，達１００００－１１５００立方米／秒，保證各方利益最佳。
中國三峽總公司加強蓄水期間的水情預(yù)報，充分利用現(xiàn)有的自動測報、預(yù)報系統(tǒng)及三地四方可視會商系統(tǒng)，加強上游來水預(yù)報工作；加強與氣象、水文有關(guān)部門的協(xié)商，對未來５天的水情實施跟蹤滾動預(yù)報；對未來１０天的天氣形勢跟蹤分析，對于明顯的降水系統(tǒng)，至少提前一周進行準確預(yù)測，以便各方做好相關(guān)準備工作。
蓄水前，三峽水利樞紐梯級調(diào)度中心重新調(diào)整蓄水期間的調(diào)度值班方式，技術(shù)人員每天晚上都要８點多鐘下班，又要考慮第二天蓄水方案。逐日滾動制作蓄水計劃，并及時通報相關(guān)部門。９月２８日、２９日，為了安排“十一”期間蓄水，技術(shù)人員就住在梯調(diào)中心，２４小時值班，工作量增加了一倍。
三峽蓄水后的幾點啟示
“科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧”的三峽蓄水理念，體現(xiàn)了“以人為本”的決策思想。
中國三峽總公司總工程師、中國工程院院士張超然談到，蓄水開始于汛末，防洪風險始終可控擺在第一位，通過科學分析、計算和論證，三峽水庫從９月２０日開始蓄水，并制定相應(yīng)的科學調(diào)度方式，充分考慮了秋汛的可能性，在遇到可能發(fā)生的長江秋季大洪水時通過預(yù)泄洪水，保證樞紐安全和中下游的安全；為確保安全度汛，蓄水方案規(guī)定９月２５日前水位不超過１４４米，１０月１日前水位不超過１４８米。又比如，蓄水期間保證必需的下泄量，盡管蓄水到１５６米所需的時間長一點，也要充分考慮下游生態(tài)用水的基本需求，統(tǒng)籌兼顧航運、發(fā)電等方方面面的利益。這些都體現(xiàn)出科學決策“以人為本”的思想。
三峽蓄水的成功得益于部門協(xié)調(diào)一致，顧全大局利益。長江水利委員會總工程師、中國工程院院士鄭守仁認為，正是因為防洪、水利、交通、國土資源、國家電網(wǎng)、三峽辦等部門以大局利益為重，協(xié)調(diào)配合，從而保證了這次蓄水得以順利實現(xiàn)，取得圓滿效果。
三峽水庫蓄水調(diào)度需要制度化。據(jù)三峽水利樞紐梯級調(diào)度中心主任袁杰分析談到，從今年開始，三峽水庫蓄水將是一年一度的“規(guī)定動作”，而且每年水位變動幅度較大，單靠人為協(xié)調(diào)有關(guān)各方不是長久之計，必須研究相關(guān)對策并使之制度化。他認為有必要對當前的汛期防洪調(diào)度方式如何優(yōu)化進行研究。張超然院士也認為，綜合考慮多種因素，三峽水庫從汛后蓄水提前到汛末蓄水，對各方更為有利。（完）
