雖然“十一”黃金周已過(guò)數(shù)周，但山東蓬萊市抹直口村的漁民王廷會(huì)的家里卻依然很熱鬧，他經(jīng)營(yíng)的“漁家樂(lè)”特色旅游項(xiàng)目生意很好。連日來(lái)，北京、上海、青島等地的50多名游客到王廷會(huì)這里吃漁家飯、體驗(yàn)坐船出海、捕魚(yú)捉蟹的漁家生活。王廷會(huì)高興地告訴記者，今年“十一”黃金周，他這里接待游客168人，純收入一萬(wàn)多元。據(jù)介紹，蓬萊市有8萬(wàn)多農(nóng)民從事旅游相關(guān)行業(yè)，年收入達(dá)到6億多元。目前，全市培育的旅游業(yè)、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)28萬(wàn)余人，占全市農(nóng)民的90%多，每年為農(nóng)民增加收入40余億元。去年，該市農(nóng)民人均收入7810元，增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民收入差距從5年前的3∶1 縮小到1.6∶1 。
蓬萊市變農(nóng)業(yè)種植與加工分離為產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，培育獨(dú)具特色和富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。煙臺(tái)市委常委、蓬萊市委書(shū)記劉樹(shù)琪告訴記者：“這幾年，我們利用蓬萊作為世界七大葡萄海岸的得天獨(dú)厚的氣候、資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，把葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為百年立市產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，推廣葡萄種植，培育葡萄及葡萄酒這一集種植、加工、觀光旅游為一體的高附加值、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。”目前，該市已引進(jìn)中糧長(zhǎng)城、天津王朝、菲律賓康達(dá)、法國(guó)露熙等50多家中外葡萄酒企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，進(jìn)入葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。公司負(fù)責(zé)提供苗木、技術(shù)和肥料，農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”。農(nóng)民管理一畝葡萄年收入1500元，一戶至少可以管理10畝地，年收入可達(dá)1.5萬(wàn)元。
目前，蓬萊市已發(fā)展葡萄基地10萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄酒10萬(wàn)噸，每年為農(nóng)民增收10億元，吸納3.7萬(wàn)戶農(nóng)民參與葡萄基地化種植，人均增收8100元。
實(shí)現(xiàn)葡萄規(guī)模種植后，也產(chǎn)生了大量富余勞動(dòng)力。蓬萊市通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)入臨港工業(yè)和旅游業(yè)的方式，讓農(nóng)民成為企業(yè)工人，依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收。他們依托兩個(gè)國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸及廣闊的腹地資源，發(fā)展能源、鋼鐵、石化、造船等8個(gè)能吸納大量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，目前已引進(jìn)了60多個(gè)過(guò)億元的臨港工業(yè)項(xiàng)目，總投資400億元，年產(chǎn)值60多億元，吸納10.1萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。蓬萊有2000多年悠久的歷史文化和優(yōu)美的山海風(fēng)光資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來(lái)，他們先后培育引進(jìn)了30多個(gè)旅游休閑項(xiàng)目，總投資過(guò)百億元，旅游綜合收入逾30億元。與此同時(shí)，他們還依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展體驗(yàn)型、休閑型鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民成為旅游業(yè)發(fā)展的受益人。
為促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力順利進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，蓬萊取消多種針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的限制規(guī)定，建立10多處農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)中心，為農(nóng)民工免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、權(quán)利保障等服務(wù)。同時(shí)，該市每年投入8000多萬(wàn)元，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工，3年來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民工10萬(wàn)多人，輸入9萬(wàn)多人進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)。（王金虎 戴發(fā)利 張紹賢）
