正在進(jìn)行的天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察，第一次運(yùn)用了區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)評(píng)估，提出一組凸顯以人為本的 “民生指標(biāo)”。
在全部２９個(gè)指標(biāo)中，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”，既評(píng)估地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率、財(cái)政收入及增長(zhǎng)率，也考評(píng)工業(yè)產(chǎn)值能源消耗、城鎮(zhèn)單位人均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)率；“社會(huì)進(jìn)步情況”，評(píng)估１８?jìng)€(gè)區(qū)縣科教文衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、甲乙類傳染病發(fā)病率、社會(huì)治安綜合治理指數(shù)、安全生產(chǎn)死亡人數(shù)；“發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境”，既評(píng)估各區(qū)縣科技進(jìn)步水平、招商引資實(shí)際到位額及增長(zhǎng)率、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金及增長(zhǎng)率，也考查環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)、主要污染物排放控制指數(shù)、空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、綠化和林木覆蓋率，重在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
比如，評(píng)估報(bào)告寫道，薊縣２００５年萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗為０．４４噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比２００２年降低０．０８噸標(biāo)準(zhǔn)煤；城鎮(zhèn)單位人均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)村居民人均純收入的年均增速分別為１０．４％和１０．７％；社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率明顯提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年下降。由市統(tǒng)計(jì)局等１６個(gè)部門完成的指標(biāo)評(píng)估報(bào)告，提供給市委組織部考察組進(jìn)行實(shí)績(jī)分析。薊縣縣委書記慈樹成說，運(yùn)用“民生指標(biāo)”考察班子考核干部，符合縣域?qū)嶋H，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的新理念。
“考察既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要看社會(huì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，既重視發(fā)展速度，也重視發(fā)展質(zhì)量和代價(jià)，既重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，又充分考慮不同區(qū)縣的資源環(huán)境、工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)?！碧旖蚴形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)史蓮喜說。
天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察還首次增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，若擬提拔人選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職和區(qū)縣直屬部門負(fù)責(zé)人，民意調(diào)查隨機(jī)確定總?cè)藬?shù)不得少于１００人?？疾旖M通過問卷廣泛聽取來自基層的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，以及黨政部門服務(wù)對(duì)象的意見，了解社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)與成效及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象的認(rèn)可度。
市審計(jì)局提供的《區(qū)縣政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》也第一次進(jìn)入天津區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考察體系。運(yùn)用各考核環(huán)節(jié)的成果，突出綜合考核評(píng)價(jià)，多方面、多角度地分析干部工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)，寶坻區(qū)委書記張景泉認(rèn)為，這樣的考察有助于全面了解班子和干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”，既注重外在的、看得見的政績(jī)，更注重打基礎(chǔ)、積后勁。（陳杰）
