新華社香港１０月１１日電（記者 黃海 蘇曉）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)１１日上午在立法會(huì)發(fā)表題為《以民為本，務(wù)實(shí)進(jìn)取》的施政報(bào)告，強(qiáng)調(diào)來(lái)年的施政將會(huì)著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造財(cái)富，改善民生，提高生活素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)家庭的支援及深化對(duì)抗污染的策略。
這是曾蔭權(quán)本屆任期的最后一份施政報(bào)告。報(bào)告共分引言、工作回顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向、重視家庭、優(yōu)化環(huán)境、結(jié)語(yǔ)６大部分，全文約１．３萬(wàn)字。
曾蔭權(quán)表示，過(guò)去一年努力實(shí)踐“強(qiáng)政勵(lì)治、福為民開(kāi)”的施政理念，國(guó)家繼續(xù)強(qiáng)力支持香港，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》在實(shí)施中不斷深化，香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固上揚(yáng)，政府財(cái)政在過(guò)去一年回復(fù)收支平衡，在確保市民生活素質(zhì)、政制發(fā)展討論等方面也做了不少工作。
曾蔭權(quán)表示，香港要迎接全球化時(shí)代，首先必須在國(guó)家發(fā)展中找到適當(dāng)?shù)闹匾巧?。?guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確表示“支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心的地位”，這肯定了香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及在國(guó)家發(fā)展中的重要功能。
曾蔭權(quán)就發(fā)展香港經(jīng)濟(jì)，圍繞金融中心、貿(mào)易與物流、自主創(chuàng)新、資訊產(chǎn)業(yè)、科技應(yīng)用、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)城市、人才流動(dòng)、勞工權(quán)益等提出了一系列政策措施。曾蔭權(quán)強(qiáng)調(diào)，香港需要鞏固和提升作為亞洲區(qū)內(nèi)國(guó)際金融中心的地位，這符合國(guó)家和地區(qū)的利益，香港要盡快修訂上市規(guī)則，以拓寬來(lái)港上市企業(yè)的來(lái)源，鼓勵(lì)更多符合資格的外國(guó)企業(yè)前來(lái)掛牌招股。香港可因應(yīng)內(nèi)地市場(chǎng)的需要，發(fā)展多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具市場(chǎng)。
他表示，為鞏固香港金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，香港的經(jīng)濟(jì)基建和配套也要邁向自主創(chuàng)新與高增值，特區(qū)政府有責(zé)任為此創(chuàng)造有利條件，包括資訊、科技、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，吸引世界各地人才來(lái)港，鞏固香港可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是特區(qū)政府一貫的基本政策。在“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”下，香港過(guò)去３年已成功吸納超過(guò)１．１萬(wàn)名內(nèi)地人才來(lái)香港工作。他說(shuō)，必須以更開(kāi)放的觀念和更進(jìn)取的態(tài)度，從四面八方，包括內(nèi)地，吸引人才參與建設(shè)香港。曾蔭權(quán)說(shuō)，特區(qū)政府務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展能惠及各個(gè)階層。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)根據(jù)就業(yè)情況的變化，協(xié)助勞動(dòng)人口解決就業(yè)遇到的困難。
曾蔭權(quán)表示，重視家庭是香港的核心價(jià)值觀念，和睦家庭是和諧社會(huì)的基石，特區(qū)政府的社會(huì)政策，繼續(xù)會(huì)以支援家庭、鞏固家庭和促進(jìn)家庭的福祉為核心。為了給予家庭更好的支援，曾蔭權(quán)宣布多項(xiàng)計(jì)劃，為家長(zhǎng)提供子女的學(xué)前教育資助，協(xié)助幼兒園增添教學(xué)資源，為家庭暴力的受害者加強(qiáng)服務(wù)，以及在發(fā)展失衡的社區(qū)增加服務(wù)和設(shè)施。曾蔭權(quán)強(qiáng)調(diào)，建構(gòu)家庭友善的社會(huì)，是一項(xiàng)全社會(huì)的工程，需要各方面，包括社區(qū)、鄰里、學(xué)校、商界、傳媒、宗教團(tuán)體、非政府機(jī)構(gòu)等，與政府一起積極合作。
曾蔭權(quán)表示，香港有能力締造更美好的生活環(huán)境，也理應(yīng)擁有更美好的環(huán)境。他說(shuō)，從速采取果斷措施，改善空氣質(zhì)量以至整體環(huán)境質(zhì)量，已成為香港社會(huì)的強(qiáng)烈共識(shí)。曾蔭權(quán)提出了優(yōu)化環(huán)境的一系列具體措施，包括向車(chē)主提供優(yōu)惠，減免廢氣排放量較少汽車(chē)的登記稅，鼓勵(lì)車(chē)主盡早更換舊款的柴油車(chē)，檢討空氣質(zhì)量指標(biāo)，推行廢物收費(fèi)的試驗(yàn)計(jì)劃，向立法會(huì)提交《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例草案》，從源頭控制廢物的產(chǎn)生。曾蔭權(quán)還特別強(qiáng)調(diào)了解決環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中的公眾參與，表示將會(huì)繼續(xù)聯(lián)系公眾參與環(huán)保政策措施的擬定和推行。
曾蔭權(quán)說(shuō)，特區(qū)策略發(fā)展委員會(huì)正對(duì)涉及香港未來(lái)政制發(fā)展的各環(huán)節(jié)進(jìn)行深入、廣泛的研究，會(huì)在２００７年作出總結(jié)。他說(shuō)，今年１２月將進(jìn)行選舉委員會(huì)選舉，明年３月將進(jìn)行行政長(zhǎng)官選舉，特區(qū)政府將做好有關(guān)立法工作和行政安排，使這兩場(chǎng)選舉在公開(kāi)、公平的原則下依法和順利進(jìn)行。
曾蔭權(quán)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主政制發(fā)展，以及建構(gòu)和諧社會(huì)，是香港未來(lái)的三大挑戰(zhàn)。他表示：“強(qiáng)政勵(lì)治不會(huì)閉門(mén)造車(chē)，是需要建構(gòu)社會(huì)共識(shí)，施政以民意為依歸。今天，香港面對(duì)更多挑戰(zhàn)，要登上新的發(fā)展臺(tái)階，就需要大家努力建立一個(gè)新的進(jìn)步共識(shí)，這樣困難自然會(huì)變成轉(zhuǎn)機(jī)，香港明天一定會(huì)更好?！保ㄍ辏?#160;
