新華社北京１０月３日電（記者呂諾）西部農(nóng)村小學、初中學生不用交學雜費了，中等職業(yè)學校貧困家庭學生可以申請助學金了，大學生基層服務３年可免還國家助學貸款了……今年以來發(fā)生在校園內(nèi)外的這些變化表明：中國教育正加速邁向公平。
“上學不用交學雜費，每年還有３００元生活補貼，我覺得這一切都像在夢中?！比ツ暌蚣彝ソ?jīng)濟困難輟學的包頭九原區(qū)四十六中初一學生馬強，今年春天回到了學校，臉上露出燦爛的笑容。
從２００６年春季開學起，國家全部免除了西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，惠及４８８０多萬農(nóng)村中小學生，平均每個小學生減負１４０元，初中生減負１８０元。像馬強一樣，許多已經(jīng)輟學的貧困家庭孩子重返校園。
教育部新聞發(fā)言人王旭明說，義務教育經(jīng)費保障新機制的實施，解決了農(nóng)村義教階段少年兒童“上學難、上學貴”的問題，為縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距、保持我國農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村孩子平等享有接受義務教育的機會，義務教育真正成為面向人人、面向大眾的平民教育，這就從最大程度上和最大范圍內(nèi)促進了義務教育的公平。
９月１日起施行的新修訂的義務教育法，明確了“國家將義務教育全面納入財政保障范圍”，將義務教育經(jīng)費保障機制以法律的形式固定下來。
在這部法律中，“促進義務教育均衡發(fā)展”也是一大亮點。
據(jù)教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵介紹，針對近年來義務教育發(fā)展中出現(xiàn)的“擇校熱”等新問題，新義務教育法將促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確“不得將學校分為重點學校和非重點學?！薄皩W校不得分設重點班和非重點班”，各級政府應當合理配置教育資源，為保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權(quán)利，促進教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了法律保障。
“義務教育的公平是最基本的公平。”教育部基礎(chǔ)教育司副司長楊進說，“新修訂的義務教育法，真正樹立起公平觀念和均衡發(fā)展的理念。”
加大對教育的投入，縮小學校之間辦學條件的差距，加強對薄弱學校的建設，組織校長、教師的培訓和流動，組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育……各地正貫徹落實新義務教育法，努力促進義務教育均衡發(fā)展。
在非義務教育階段，國家今年以來完善貧困生就學資助體系的幾項新舉措，也彰顯了加速推進教育公平的決心。
今年出臺的《財政部、教育部關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》和《中等職業(yè)教育國家助學金管理暫行辦法》，首次勾畫了國家中等職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度基本架構(gòu)。中央財政“十一五”時期將安排４０億元設立中等職業(yè)教育國家助學金，資助全國中等職業(yè)學校（包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學校等）全日制在校學生中家庭經(jīng)濟困難的學生。從２００６年起，將每年安排８億元資金，每年約資助８０萬人，每人每學年可獲得資助１０００元。
在扎實推進國家助學貸款工作的同時，財政部和教育部聯(lián)合頒布了《高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法》，建立了助學貸款代償機制。今后，中央部屬高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣級以下機關(guān)、企事業(yè)單位和艱苦地區(qū)的艱苦行業(yè)就業(yè)，服務期不少于３年的，其在校學習期間獲得國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息，將由中央財政代為償還。
日前，胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時，明確提出了努力辦好讓人民滿意的教育的奮斗目標，強調(diào)指出，“保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求?！?/p>
實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們更積極地促進教育公平，讓教育的發(fā)展和改革惠及全體人民。（完）
