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法律專家從法院新聞發(fā)言人制度談審判公正與公開(kāi)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年09月19日   來(lái)源:新華社

    新華社北京9月19日電(記者劉曉莉、陳菲)中國(guó)最高人民法院12日宣布正式建立新聞發(fā)言人發(fā)布制度,所有高級(jí)以上法院都有了新聞發(fā)言人,同時(shí)也對(duì)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布新聞提出了一些具體的要求。

    最高人民法院的做法經(jīng)媒體公開(kāi)后,一石激起千層浪,尤其是法院新聞發(fā)言人發(fā)布制度能否有效地促進(jìn)審判的公正公開(kāi)成為人們討論的熱點(diǎn)話題。19日,在中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行的一場(chǎng)座談會(huì)上,一些法學(xué)界人士對(duì)此發(fā)表了各自的看法。

    專家們普遍肯定了法院的做法,認(rèn)為法院新聞發(fā)言人走上前臺(tái),直面公眾,有利于推進(jìn)公開(kāi)審判制度的落實(shí)、增強(qiáng)法院審判工作的透明度和滿足人民群眾和媒體的心理訴求。

    與之伴隨而來(lái)的問(wèn)題是,司法機(jī)關(guān)在主動(dòng)接受媒體輿論監(jiān)督的同時(shí),也要妥善處理好司法與傳媒、司法審判與輿論監(jiān)督的關(guān)系,既要避免對(duì)新聞監(jiān)督的不當(dāng)限制,也要防止輿論的不當(dāng)干預(yù)對(duì)司法獨(dú)立的負(fù)面影響。

    人民法院報(bào)社社長(zhǎng)楊潤(rùn)時(shí)對(duì)前段時(shí)間一些媒體關(guān)于法院新聞發(fā)言人制度的誤解進(jìn)行了糾正。他強(qiáng)調(diào)法院新聞發(fā)言人制度建立過(guò)程中提出要注意新聞宣傳紀(jì)律是對(duì)法院新聞發(fā)言人的限制,不是對(duì)媒體報(bào)道的限制。對(duì)于輿論監(jiān)督問(wèn)題,他批評(píng)有些媒體報(bào)道出現(xiàn)了對(duì)司法干擾的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了司法的獨(dú)立性。他觀點(diǎn)明確地指出“媒體的監(jiān)督要注意科學(xué)性和有效性”。

    北大法學(xué)院教授湛中樂(lè)在肯定法院建立新聞發(fā)言人制度的同時(shí),提出中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)是新聞發(fā)言人制度建設(shè)的重點(diǎn)。他說(shuō):“新聞發(fā)布的重點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)是司法解釋的問(wèn)題,而是能引起社會(huì)普遍關(guān)注的,帶有普遍性的,有的是帶有前沿性領(lǐng)域的案件的審理和裁判。這些案件大部分在中級(jí)人民法院審理,所以,盡快建立中級(jí)人民法院的新聞發(fā)言人制度很有必要?!?/p>

   對(duì)于信息披露這一新聞發(fā)言人制度的核心環(huán)節(jié),中國(guó)政法大學(xué)和中國(guó)青年政治學(xué)院的專家也提出了建議。

    “新聞發(fā)言人制度的建立是信息披露的一個(gè)好的起點(diǎn)。但不能將這一制度僅僅看作是統(tǒng)一口徑的做法?!敝袊?guó)政法大學(xué)教授方流芳說(shuō),法院應(yīng)當(dāng)充分地披露信息,通過(guò)公開(kāi)信息產(chǎn)生公信力。同時(shí),這一制度還需要不斷完善,按照信息的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行披露。比如說(shuō),案件的定期公布,凡是公開(kāi)審判的案件都應(yīng)當(dāng)公開(kāi),法院的收費(fèi)也應(yīng)當(dāng)公開(kāi)等等。

    中國(guó)青年政治學(xué)院副教授周澤也認(rèn)為,法院新聞發(fā)言人制度應(yīng)當(dāng)建立在規(guī)范法院信息披露的基礎(chǔ)上。對(duì)于輿論監(jiān)督和審判公正、公開(kāi)的關(guān)系,他認(rèn)為,媒體要審慎進(jìn)行批評(píng)報(bào)道,法院同時(shí)也要正確對(duì)待媒體的批評(píng)。(完)